Официальный сайт администрации Хвалынского муниципального района
Вторник, 21 Сентября 2021

ВОЗРОЖДЕНЧЕСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ


У  С  Т  А  В

Возрожденческого муниципального образования

Хвалынского муниципального района

Саратовской области

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Система муниципальных правовых актов

 

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

– Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

– нормативные и иные правовые акты Совета Возрожденческого муниципального образования;

– правовые акты главы муниципального образования;

– нормативные и иные правовые акты администрации муниципального образования и иных органов местного самоуправления, и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. После принятия (изменения) нормативных правовых актов на федеральном или региональном уровне муниципальные правовые акты представительного органа муниципального образования подлежат приведению в соответствие с данными нормативными правовыми актами в течение трех месяцев, за исключением случаев, когда законодательством установлен иной срок на приведение муниципальных правовых актов в соответствие.

После принятия (изменения) нормативных правовых актов на федеральном или региональном уровне муниципальные правовые акты администрации муниципального образования подлежат приведению в соответствие с данными нормативными правовыми актами в течение двух месяцев, за исключением случаев, когда законодательством установлен иной срок на приведение муниципальных правовых актов в соответствие.

 

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Возрожденческого муниципального образования, главой муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

 

Статья 41. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

 

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления поселения или должностными лицами местного самоуправления поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Возрожденческого муниципального образования или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Возрожденческого муниципального образования – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

 

Статья 42. Порядок принятия устава муниципального образования, внесения изменений в настоящий Устав

 

1. Устав муниципального образования принимается Советом Возрожденческого муниципального образования.

2. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее, чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области или законов Саратовской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Возрожденческого муниципального образования.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава муниципального образования обязан обнародовать зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

7. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

8. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается».

9. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

 

Статья 43. Решения, принятые на местном референдуме

 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

 

Статья 44. Правовые акты Совета Возрожденческого муниципального образования

 

1. Совет Возрожденческого муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Возрожденческого муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, уставом муниципального образования. Решения Совета Возрожденческого муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Возрожденческого муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом Совета Возрожденческого муниципального образования.

3. Нормативные правовые акты Совета Возрожденческого муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Возрожденческого муниципального образования только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом Возрожденческого муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение десяти дней.

 

Статья 45. Правовые акты главы муниципального образования

 

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Возрожденческого муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Возрожденческого муниципального образования.

Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования, в соответствии с федеральным законодательством.

2. Правовые акты главы муниципального образования нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера – распоряжениями.

3. Правовые акты главы муниципального образования, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

 

Статья 46. Правовые акты администрации муниципального образования

 

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета Возрожденческого муниципального образования, издает постановления администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения администрации муниципального образования по вопросам организации работы администрации муниципального образования.

2. Правовые акты администрации муниципального образования нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера – распоряжениями.

3. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования, подписываются главой муниципального образования.

4. Правовые акты администрации муниципального образования, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

 

Статья 47. Порядок официального обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

2. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному обнародованию в течение 7 (семи) дней со дня подписания путем размещения их полного текста в специально выделенных местах на территории каждого населенного пункта, входящего в состав муниципального образования и вступают в силу после их официального обнародования.

Специально выделенными местами для размещения муниципальных нормативных правовых актов являются:

- информационный стенд в здании администрации Возрожденческого муниципального образования по адресу: Саратовская область, Хвалынский район, п. Возрождение, ул. Максима Горького, д. 3а;

- информационный щит около здания администрации Возрожденческого муниципального образования по адресу: Саратовская область Хвалынский район, п. Возрождение, ул. Максима Горького, д. 3а;

- информационный стенд в здании дома культуры по адресу: Саратовская область, Хвалынский район, п. Возрождение, ул. Степная, д. 1А;

- информационный стенд в здании дома культуры (библиотека) по адресу: Саратовская область, Хвалынский район, п. Возрождение, ул. Степная, д. 1А.

3. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с принятыми муниципальными нормативными правовыми актами в специально выделенных местах в течение тридцати дней со дня непосредственного размещения муниципального нормативного правового акта.

4. Муниципальные нормативные правовые акты Совета Возрожденческого муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации после их официального опубликования.

Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта о налогах и сборах, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, определяемом решением Совета Возрожденческого муниципального образования, распространяемом в Возрожденческом муниципальном образовании.

5. Иные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если в самом акте или действующим законодательством не определен иной порядок их официального обнародования и вступления в силу.

6. Дополнительным источником обнародования муниципальных нормативных правовых актов является портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации», зарегистрированный как электронное (сетевое) средство массовой информации (свидетельство о регистрации Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).