О поддержке предпринимательства в Хвалынском районе Саратовской области
Для развития малого и среднего бизнеса в регионе создана и эффективно работает система государственной поддержки, состоящая из самых разных инструментов, о которых я сейчас вам расскажу.
Структурно его можно разделить на 5 направлений:
1. Имущественная поддержка
2. Кредитно-финансовая поддержка
3. Доступ к закупкам
4. Образовательная и консультационная поддержка
5. Маркетинговая поддержка
Имущественная поддержка сегодня предоставляется в двух бизнес-инкубаторах в городах Саратове и Балаково. Это полностью оборудованные офисные, в Саратове офисные и производственные помещения на льготной основе.
Ставки арендной платы по договорам аренды нежилых помещений в Бизнес-инкубаторах установлены в процентном соотношении от оценочной стоимости нежилых помещений (2019 год: Саратов 426 руб./кв.м – офисные помещения, 376 руб./кв.м - производственные, Балаково 450 руб./кв.м):
в первый год аренды – 40% (150,4 руб./кв.м за производственное помещение, 170,4 руб./кв.м за офисное помещение);
во второй год аренды – 60% (225,6 руб./кв.м и 255,6 руб./кв.м);
в третий год аренды – 80% (300,8 руб./кв.м и 340,8 руб./кв.м).
МАУ «Бизнес-инкубатор БМР»:
в первый год аренды – 30% (135,0 руб./кв.м);
во второй год аренды – 50% (225,0 руб./кв.м);
в третий год аренды – 60% (270,0 руб./кв.м).
С 2016 года формируются перечни федерального, государственного и муниципального имущества для предоставления на льготной основе субъектам предпринимательства. Всего сейчас в перечни внесено 483 объекта недвижимого имущества, расположенного на территории Саратовской области. Информацию о государственном имуществе можно увидеть на сайте Росимущества, имущества регионального – на сайте комитета по управлению имуществом области, муниципального – размещена на официальных сайтах органов местного самоуправления.
В каждом муниципальном районе приняты порядки предоставления имущества по льготной схеме. В основном это 40% размера арендной платы, определенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, в первый год аренды, 60% во второй, 80% в третий, с четвертого года аренды – 100%.
Неэффективно реализуется механизм льготного предоставления имущества на уровне муниципалитетов.
В Хвалынском районе утвержден перечень имущества в который включено 3 объекта, из которых ни один не представлен в аренду субъектам предпринимательства.
На федеральном уровне для региона были поставлены задачи на 2018 год:
Сегодня предпринимателями в муниципалитетах используется только 26% от общего количества объектов имущества. Причины – ветхость, непригодность для ведения предпринимательской деятельности.
Задача муниципальной власти – провести инвентаризацию, выявить неиспользуемое имущество и земельные участки (госучреждениями и унитарными предприятиями), пригодные для ведения предпринимательской деятельности, для последующего предоставления бизнесу.
Кредитно-финансовая поддержка – один из мощных и востребованных среди бизнеса механизмов.
В регионе действуют Фонд микрокредитования и Гарантийный фонд.
Фонд микрокредитования (капитализация 238,3 млн. руб., портфель 192,01 млн. руб.) предоставляет займы малому бизнесу в размере до 5 млн. рублей под 5-9,5% годовых. Здесь целая линейка программ микрофинансирования для малого бизнеса (беззалоговый займ; займ с различной степенью залогового обеспечения; займ под поручительство Гарантийного фонда) предоставляется отсрочка платежа по уплате основного долга.
В 2018 году Фондом микрокредитования выдано 114 льготных займа на сумму 171,28 млн. рублей.
С начала деятельности (с 2010 года) субъектам предпринимательства Хвалынского района Фондом микрокредитования представлено 34 микрозайма на сумму 16,6 млн. рублей, в том числе в 2018 году 7 микрозаймов на сумму 3,65 млн. рублей.
В случае недостаточности собственного залогового обеспечения при привлечении заемных средств субъекты малого и среднего предпринимательства могут воспользоваться услугами Гарантийного фонда, предоставляющего гарантии по возврату части (до 50%) привлеченных субъектами бизнеса банковских кредитов для реализации проектов. Максимальный размер поручительства Фонда до 15 млн. рублей на одного получателя, при условии наличия согарантии МСП Банком и Федеральной Корпорации МСП гарантия Фонда составляет 23,0 млн. рублей.
В 2018 году Гарантийный фонд докапитализировали на 35,7 млн. рублей – до 271,6 млн.
Докапитализация позволила в 2018 году предоставить поручительства в объеме 299,8 млн. руб. и обеспечить привлечение бизнесом 904,4 млн. руб. кредитных ресурсов.
За пять лет услугами Гарантийного фонда воспользовались два предпринимателя Хвалынского района:
- ИП Глава КФХ Корноухов М.Н. (в 2014 году) получил поручительства на сумму 0,2 млн. рублей, что позволило привлечь в экономику предприятия заёмных средств на сумму 0,6 млн. рублей в целях пополнения оборотных средств;
- ИП Паночкин В.В. (в 2016 году) получил поручительства на сумму 0,24 млн. рублей, что позволило привлечь в экономику предприятия заёмных средств на сумму 0,48 млн. рублей в целях пополнения оборотных средств)
Далее Программы Федеральной корпорации по развитию МСП. Это кредиты от 3 млн. до 1 млрд. рублей под 9,6% годовых – для субъектов МСП в приоритетных отраслях экономики (сельское хозяйство, обрабатывающее производство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство, транспорт и связь, туризм, высокотехнологичные проекты, деятельность в области здравоохранения, деятельность по складированию и хранению, деятельность предприятий общественного питания (за исключением ресторанов), деятельность в сфере бытовых услуг, сбор, обработка и утилизация отходов, в том числе отсортированных материалов, а также переработка металлических и неметаллических отходов, мусора и прочих предметов во вторичное сырье), 10,6% – для субъектов МСП в прочих отраслях.
Участие в Программе в настоящее время принимают 31 российский банк, из них 5 действуют на территории области: ПАО Банк «ЗЕНИТ», АО «Банк Интеза», ПАО «АК БАРС» Банк; ПАО АКБ «Связь-Банк»; ПАО «Совкомбанк».
Еще один новый вид поддержки – программы льготного лизинга региональных лизинговых компаний, созданных с участием Корпорации МСП.
В России созданы 4 компании, из них 2 в Приволжском федеральном округе - Республиках Татарстан и Башкортостан (также в Республике Саха-Якутия и Ярославской области).
Ее участниками могут стать действующие субъекты бизнеса всех регионов России. Договоры лизинга — от 3 до 200,0 млн. рублей. Максимальная ставка на импортное оборудование - 8% годовых, отечественное – 6% годовых. Срок договора лизинга – до 84 месяцев. Минимальный авансовый платеж от 10% (для высокотехнологичного и инновационного производства и для сельскохозяйственных кооперативов) до 15% от стоимости предмета лизинга).
Министерство осуществляет сопровождение заявок в лизинговых компаниях.
На рассмотрении в АО «РЛК «Татарстан» находится на рассмотрении заявка АО «Урбахский комбинат хлебопродуктов» (Советский район) (производство продуктов мукомольной и крупяной промышленности) на предоставление лизингового финансирования на приобретение оборудования для технического перевооружения цеха по производству крупы. Общая стоимость предмета лизинга 30,0 млн. руб.
Продолжится реализация Программы льготного кредитования бизнеса Минэкономразвития России по льготной ставке до 8,5 процентов.
Условия Программы (ключевая ставка + 2 процента, но не более 8,5%) :
Процентная ставка: до 8,5%
Кредиты от 3 млн. рублей до 1 млрд. рублей на срок до 10 лет предоставляются на инвестиционные цели; от 3 до 100 млн. рублей на срок до 3 лет – для оборотного кредитования.
Приоритетные виды деятельности по программе льготного кредитования: сельское хозяйство, обрабатывающие производства, производство и распределение электрической энергии, газа и воды, строительство, деятельность предприятий общественного питания (кроме ресторанов), деятельность в сфере бытовых услуг, транспорт и связь, туристская деятельность, здравоохранение, сбор, обработка и утилизация отходов, торговля (в моногородах и на инвестиционные цели) деятельность в области образования, водоснабжение, водоотведение, деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений.
В 2019 году Программа льготного кредитования субъектов МСП стала частью федерального проекта «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию». Уже в 2019 году в рамках Программы планируется предоставить льготных кредитов МСП в размере 1 трлн. рублей, а к 2025 году совокупный объем долгового портфеля субъектов МСП планируется увеличить до 10 трлн. рублей (в целом по РФ).
Расширен перечень приоритетных отраслей (новые виды деятельности: деятельность в области образования, водоснабжение, водоотведение, деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений, розничная и оптовая торговля (на инвестиционные цели);
В конце февраля 2019 года Минэкономразвития России отобрало 69 уполномоченных банков для участия в Программе, из которых 14 действуют на территории Саратовской области: ПАО «Промсвязьбанк», АО «АЛЬФА-БАНК», АО «Райффайзенбанк», ПАО РОСБАНК, АО «Россельхозбанк», ПАО Сбербанк, ПАО «Совкомбанк», Банк ВТБ (ПАО), ПАО «АК БАРС» Банк, Банк Газпромбанк (АО), АО «Банк Интеза», ООО «Банк Саратов», АО «СМП Банк», АО «АБ «РОССИЯ».
В марте 2019 года уполномоченные банки начали выдавать кредиты по льготной ставке.
Предприниматели Хвалынского района не пользовались поддержкой.
Образовательная и консультационная поддержка – отдельное направление и, как показывает практика, зачастую наиболее востребована, чем финансовая.
Отмечу, что с 2018 года мы применяем сервисный подход к оказанию поддержки бизнесу в рамках регионального проекта «Сервисная модель поддержки МСП».
Проект «Формирование сервисной модели поддержки малого и среднего предпринимательства в Саратовской области», утвержден Губернатором области 13 декабря 2017 года, разработана на основе единых для всех регионов рекомендаций Минэкономразвития России). Разработан в соответствии с критериями федеральной государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика», содержит перспективный план действий по поддержке бизнеса до 2020 года (включительно). Будет отменен, начиная с 2019 года в связи с принятием 8 новых региональных проектов.
Это комплекс услуг, направленных на вовлечение, создание и развитие бизнеса.
Задача сервисного подхода – сделать так, чтобы на каждом этапе предпринимательской деятельности бизнес получал те инструменты и сервисы, которые ему необходимы.
В рамках сервисной модели в 2018 году создан Центр предпринимателя «Мой бизнес». Отмечу, что только 3 региона, имеющие большие наработки, включены Минэкономразвития России в данный проект (Республика Калмыкия, Саратовская и Самарская области).
(Гарантийный фонд, Фонд микрокредитования, Венчурный фонд, Центр поддержки предпринимательства, Региональный центр инжиниринга, 5 бизнес-окон МФЦ), объединивший ресурсы 9 организаций (объектов) инфраструктуры (Областной бизнес-инкубатор, Гарантийный фонд области, Фонд микрокредитования, Венчурный фонд области, Палата ремесел, Центр поддержки экспорта, РЦИ, ЦПП, ЦКП) и 12 центров молодежного инновационного творчества.
На одной площадке Центра для бизнеса сегодня оказываются 86 услуг инфраструктуры; 90 государственных, муниципальных и дополнительных услуг в 5 бизнес-окнах МФЦ.
Консультационная поддержка оказывается во всех организациях инфраструктуры области. Это уже названные два бизнес-инкубатора – консультации по вопросам открытия и ведения бизнеса, налогообложения, правовым вопросам. Это Гарантийный фонд и Фонд микрокредитования – соответственно консультации по кредитно-финансовой поддержке. Центр поддержки предпринимательства – консультационные услуги по вопросам права, налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, развития предприятия, бизнес-планирования, продвижения услуг, государственной поддержки бизнеса.
И работа по отдельным направлениям:
В целях адресной поддержки производственных предприятий, заинтересованных в модернизации производства, в 2018 году при поддержке федерального бюджета мы создали Региональный центр инжиниринга, на базе Областного бизнес-инкубатора (4,8 млн. рублей, в том числе 4,3 млн. рублей из федерального бюджета).
При поддержке РЦИ предприятия могут модернизировать производство, выйти на новые рынки сбыта. Эти процессы сопровождаются образовательной и консультационной поддержкой, привлечением льготного финансирования.
Палата ремесел – консультации для субъектов бизнеса в области ремесел и НХП по правовым вопросам, по использованию специализированного оборудования.
Образовательная поддержка
В Центре «Мой бизнес» в ноябре – декабре 2018 года для 1530 «уникальных» субъектов предпринимательства проведено масштабное обучение в форме очных тренингов (семинаров) и онлайн-трансляций для муниципалитетов по основам бизнес-планирования, налогообложению и ведению бухучета, стратегиям переговоров, продвижению товаров и другим темам.
Семинар: «Нетворкинг как возможность приобретения и удержания ценных бизнес связей»
Семинар: «Ключевые изменения в налоговом и бухгалтерском законодательстве 2018 года»
Семинар: «Основы интернет-маркетинга»
Тренинг: «Продажи в торговом зале. Особенности взаимодействия с клиентом»
Тренинг: «Результативное ведение переговоров: подготовка, особенности, техники»
Семинар: «Стратегия позиционирования товара и продвижение его на рынке»
Семинар: «Создание эффективного управления продажами на предприятии»
Семинар: «Основы бизнес-планирования для МСП»
Семинар: «Составление бизнес-плана: от расчета затрат до прогнозирования возможной прибыли»
Семинар: «Этика делового общения и корпоративная культура»).
Все это бесплатно для бизнеса, с выдачей сертификатов.
За 1 квартал 2019 года для 37 «уникальных» субъектов предпринимательства и 54 физических лиц проведено обучение в форме очных тренингов (семинаров).
Тренинг: «Генерация бизнес-идеи (WorldSkills Russia)»
Тренинг: «Генерация бизнес-идеи»
Тренинг: «Азбука предпринимателя»
Тренинг: «Школа предпринимательства»
Тренинг: «Финансовая поддержка»
Тренинг: «Консультационная поддержка»
Тренинг: «Имущественная поддержка»
Тренинг: «Бизнес-эксперт: Портал Бизнес-навигатора МСП».
Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках крупнейших заказчиков (Федеральный закон № 223-ФЗ) является одним из важных инструментов содействия развитию бизнеса.
Особенно остро эти вопросы стоят в условиях снижения объемов финансовой поддержки предпринимателей.
мы проводим активную информационную и обучающую работу среди наших предпринимателей о возможностях по их участию в закупках. В июле 2018 года и марте 2019 года совместно с Корпорацией МСП, ОАО «РЖД», ПАО Россети, ПАО «Т Плюс», ГК «Автодор», АО «Облкоммунэнерго» на базе ТПП области проведены обучающие семинары для 300 предпринимателей области по Федеральному закону № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». На базе Центра поддержки предпринимательства проведены 4 программы повышения квалификации на тему «223-ФЗ для субъектов МСП», в которых приняли участие 60 субъектов бизнеса.
С информацией о закупках крупнейших заказчиков бизнес может ознакомиться с помощью Бизнес-навигатора МСП. Это информационный ресурс Корпорации МСП, который позволяет бизнесу в максимально короткий срок выявить доступные рыночные ниши, произвести расчет бизнес-плана, сформировать каталог специализированных кредитных продуктов, получить информацию о мерах государственной поддержки.
Бизнес-навигатор предоставляет субъектам бизнеса набор бесплатных сервисов по проверке контрагентов, в том числе сведения об опыте работы компании, об исполненных контрактах (договорах); поиску сведений из планов закупки товаров, работ, услуг крупнейших заказчиков; размещению объявлений и прайс-листов.
На сегодняшний день на данном ресурсе зарегистрировано более 22 тыс. (22 153) саратовских предпринимателей.
И я призываю предпринимателей ознакомится с данным ресурсом и зарегистрироваться на нем. Это на самом деле один из наиболее эффективных и доступных механизмов создания новых бизнес-проектов и доступа к закупкам крупных компаний.
Кроме того, с планами закупок крупнейших федеральных и региональных заказчиков (АО «Облкоммунэнерго» и ГУЗ «Областная клиническая больница») можно ознакомиться на сайте Корпорации МСП (в разделе «Обеспечение доступа к закупкам крупнейших заказчиков») и на сайте министерства (в разделе «Доступ малого и среднего предпринимательства к закупкам крупнейших компаний»).
Наша задача оказать максимальное содействие по участию предпринимателей области в закупках крупнейших заказчиков.
Совершенствование системы налоговых льгот и условий применения специальных налоговых режимов
Необходимо стимулировать дальнейший рост предприятий и ИП, максимально использовать льготные режимы налогообложения. Двухлетние «налоговые каникулы» (по 2020 включительно) для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в производственной, научной и социальной сферах, сфере бытовых услуг населению. Нулевая ставка установлена по 83 видам деятельности патентной и упрощенной систем налогообложения.
Для действующего бизнеса установлены дешевые патенты по 73 видам деятельности (увеличили с 50). Согласно Закону № 167-ЗСО г. Хвалынск относится к 4-ой группе муниципальных образований области. Цена патента составляет 50% от стоимости патента в г. Саратове, например, для НХП и поваров на дому (услуги поваров по изготовлению блюд на дому) - это 1500 рублей в год.
Справочно: количество ИП, применяющих патентную систему налогообложения, с 2014 года в 2018 году выросло в 7,2 раза, налоговые поступления от ПСН с 2013 года возросли в 7 раз.
2014 год – 201 ИП / 302 патента;
2015 год – 414 ИП/ 677 патентов/в т.ч. 1 патент по ставке 0%;
2016 год – 721 ИП/ 1267 патентов/в т.ч. 14 патентов по ставке 0%;
2017 год – 1170 ИП/ 1926 патентов/в т.ч. 42 ИП/48 патентов по ставке 0%.
2018 год – 1444 ИП/2283 патента/ в т.ч 69 патентов по ставке 0%.
Поступления от патентной системы:
2013 год – 7,4 млн. руб.
2014 год –14,2;
2015 год – 26,9;
2016 год – 37,7;
2017 год – 52,5;
2018 год – 52,2.
В 2018 году в Хвалынском районе 4 ИП приобретено 4 патента (2017 год – 2 патента).
Действует ставка 2% вместо 6% по упрощенной системе налогообложения. Объект налогообложения «доходы», деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов, научных исследований и разработок, в сферах дошкольного образования детей и дополнительного образования детей и взрослых, дневного ухода за детьми, предоставления социальных услуг.)
Пониженной налоговой ставкой в размере 2% по УСН в 2017 году воспользовался 41 налогоплательщик, сумма единого налога к уплате составила 2 724 тыс. рублей.
В целях расширения сферы деятельности самозанятых граждан в конце 2017 года Законом области (от 28 ноября 2017 года № 114-ЗСО на 2018 год, от 31 января 2019 года № 1-ЗСО на 2019 год «Об установлении дополнительных видов услуг для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, доходы от оказания которых освобождаются от налога на доходы физических лиц»), разработанным министерством, дополнительно к федеральному (3 вида) установлен региональный перечень из 7 видов деятельности, освобожденных от налогообложения:
работы строительные отделочные;
деятельность в области фотографии;
организация обрядов (свадеб, юбилеев), в т.ч. музыкальное сопровождение;
ремонт компьютеров и периферийного компьютерного оборудования;
ремонт электронной бытовой техники;
ремонт бытовых приборов, домашнего и садового инвентаря;
предоставление парикмахерских услуг.
Справочно: на 1 марта 2019 года на учете в налоговых органах Саратовской области состоят 37 самозанятых граждан по оказанию 46 услуг, в том числе 24 услуги — репетиторство, 5 услуг – уход за больными, 4 услуги – уборка помещений, 6 услуг – парикмахерские услуги, 3 услуги - деятельность в области фотографии, 2 услуги - ремонт электронной бытовой техники, по 1 услуги – строительные работы и ремонт садового инвентаря.
По количеству самозанятых граждан на 1 марта 2019 года Саратовская область (37 человек) в Приволжском федеральном округе занимает 8 место. С первого по седьмое место занимают следующие регионы: Пензенская область – 70 человек, Республика Татарстан – 58 человек, Республика Башкортостан и Самарская область – по 53 человека, Нижегородская область – 52 человека, Пермский край – 50 человек, Кировская область- 38 человек.
При этом только 5 регионов России, в том числе Саратовская область (Республики Марий Эл, Тыва, Кемеровская и Рязанская области) воспользовались правом расширить перечень видов деятельности, не подлежащих налогообложению.
Более подробная информация о мерах государственной поддержки бизнеса в области размещена на странице министерства экономического развития в сети Интернет, на портале малого и среднего предпринимательства Саратовской области, на сайтах всех организаций инфраструктуры поддержки бизнеса. Кроме того, информирование о мерах поддержки, конгрессно-выставочных, выездных, образовательных мероприятиях осуществляется в официальной группе министерства в «Фейсбуке».
В целом это весь широкий спектр мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Наше министерство открыто для любых конструктивных предложений – пишите, обращайтесь, будем вместе решать ваши вопросы.
Портал малого и среднего предпринимательства Саратовской области
