Официальный сайт администрации Хвалынского муниципального района
Версия сайта для слабовидящих
Пятница, 20 Сентября 2019

О порядке назначения страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 23 января 2019 г. № 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению

Информирование о порядке назначения страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению осуществляется не только при непосредственном обращении гражданина в территориальный орган ПФР, но и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг,по телефонной связи,  посредством ответов на письменные обращения граждан, а также путем оформления информационных стендов в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, издания информационных брошюр, буклетов, иной печатной продукции,размещения информации на официальном сайте ПФР в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

При информировании по телефону должностное лицо должно представиться, сообщить график приема граждан, почтовый адрес пенсионного органа, а при необходимости — требования к письменному обращению, нормативные правовые акты, регулирующие вопросы предоставления государственной услуги, перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной услуги, переченьнеобходимыхдокументов, сроки предоставления иоснования отказа в предоставлении государственной услуги.

Разговор по телефону не должен продолжаться более 10 минут.

Территориальные органы ПФР рассмотрят заявление о назначении пенсии либо о переводе с одной пенсии на другую со всеми документами в течение 10 дней; заявление о перерасчете — в течение 5 дней.

В случае отказа в удовлетворении поданного заявления территориальный орган ПФР не позднее чем через 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения должен известить об этом гражданина с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все представленные им документы.

В случае проведения проверки документов, необходимых для принятия решения либо непредставления государственными органами, органами местного самоуправления или подведомственными им организациями в установленный срок документов по запросу органа ПФР срок рассмотрения заявления приостанавливаетсядо завершения проверки, представления запрошенныхдокументов, но не более чем на три месяца.

Также Административным регламентом для каждого случая предусмотрен исчерпывающий  перечень документов, которые  следует предоставить. Госпошлину граждане не уплачивают.

В соответствии с Административным регламентом услугу могут получить граждане России, кроме выехавших на постоянное место жительство за рубеж, и постоянно проживающие в России иностранцы.

Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории России, при обращении за назначением социальной пенсии в заявлении о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) указывают адрес места фактического проживания на территории Российской Федерации.

Иностранный гражданин вправе подтвердить постоянное проживание на территории Российской Федерации, представив вид на жительство с отметкой о месте регистрации по месту жительства.

Основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:

— неустановление личности лица, обратившегося за оказанием услуги;

— неподтверждение полномочий представителя заявителя;

— непредставление всех документов, которые гражданин обязан представить при обращении с заявлением о переводе с одной пенсии на другую, перерасчете размера пенсии.

Отказ в приеме заявления в иных случаях не допускается.

Помощник Хвалынского городского прокурора

юрист 1 класса                                                                             Гришина А.А.



Изменения в федеральном законодательстве об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Федеральным законом от 01.05.2019 № 88-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»внесены изменения в ряд законодательных актов, которыми регулируются отношения в сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Так, с 01.05.2019 страховщик не вправе предъявить регрессное требование о возмещении вреда, причиненного транспортному средству, к пешеходу в случае, если в ДТП пострадало здоровье последнего. Данное положение касается ситуаций, когда пешеход причинил вред транспортному средству.

С 01.09.2019 участникам ДТП предоставлена возможность составления европротокола в виде электронного документа через Единый портал госуслуг. При этом на страховщиков возложена обязанность обеспечения непрерывного и бесперебойного функционирования информационных систем, необходимых для получения сведений о ДТП.

Также с 29.10.2019 водителям транспортных средств не потребуется возить с собой распечатку электронного полиса (далее – ОСАГО), так как заключение договора обязательного страхования будет подтверждаться по выбору страхователя на бумажном носителе или в виде электронного документа.

Федеральным законом предусматривается и ряд других изменений. Например, вводится возможность перестрахования обязательств страховщика по договорам ОСАГО; вводятся дополнительные требования к экспертам-техникам, осуществляющим независимую техническую экспертизу транспортного средства; уточняется перечень документов, предоставляемых страховщику для заключения договора ОСАГО.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, то есть 29.10.2019, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Помощник Хвалынского городского прокурора

юрист 1 класса                                                                             Гришина А.А.


Новые трудовые гарантии для многодетных семей

В октябре 2018 года в Трудовой кодекс Российской Федерации введена новая статья 262.2 «Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам, имеющим трех и более детей» (Федеральный закон от 11.10.2018 № 360-ФЗ).

В соответствии с указанной статьей работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

Таким образом, теперь при составлении графика отпусков в первую очередь необходимо учитывать пожелания таких многодетных работников.

При этом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в письме от 20.11.2018 № 14-2/ООГ-9211 отмечено, что на данную категорию работников распространяется общий порядок предоставления отпуска, который регулируется главой 19 Трудового кодекса Российской Федерации. На основании статьи 122 Трудового кодекса Российской Федерации оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно, то есть в каждом рабочем году. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной организации. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев (часть вторая статьи 122 Трудового кодекса Российской Федерации).

Помощник Хвалынского городского прокурора

юрист 1 класса                                                                             Гришина А.А.


Применение дисциплинарных взысканий за коррупционные правонарушения (основания, порядок, сроки)

Федеральным законом от 21.11.2011 № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» введены основания дисциплинарной ответственности за коррупционное правонарушение для государственных и муниципальных служащих.

В силу ст. 59.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ) за несоблюдение служащим запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, налагаются замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии.

За ряд коррупционных проступков государственный служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия; в соответствии со ст. 59.2 Федерального закона № 79-ФЗ данное взыскание применяется в случае:

непринятия служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

непредставления сведений о доходах на себя, своих супругу (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

участия служащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением установленных федеральным законом случаев;

осуществления служащим предпринимательской деятельности;

вхождения служащего в состав органов управления и иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

нарушения служащим, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия сроком на пять лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр.

Порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения предусмотрен статьей 59.3 Федерального закона № 79-ФЗ.

Взыскания применяются представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки кадрового подразделения соответствующего государственного органа, а в случае, если такой доклад направлялся в конфликтную комиссию, на основании ее рекомендации.

При применении взысканий, предусмотренных ст. 59.1, 59.2 Федерального закона № 79-ФЗ, учитываются характер, тяжесть, обстоятельства коррупционного правонарушения, соблюдение служащим других антикоррупционных запретов, ограничений и обязанностей.

Взыскания за коррупционные правонарушения применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении служащим коррупционного правонарушения и не позднее трех лет со дня его совершения (ч. 3 ст. 59.3 Федерального закона № 79-ФЗ).

В акте о применении взыскания (приказе) указывается ст. 59.1, 59.2 Федерального закона № 79-ФЗ, его копия вручается служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания приказа. Служащий вправе обжаловать взыскание в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд.

Служащий считается подвергнутым взысканию в течение одного года со дня его применения (ч. 7 ст. 59.3 Федерального закона № 79-ФЗ). При этом федеральным законодательством не предусмотрено право представителя нанимателя досрочно снять со служащего взыскание за коррупционное правонарушение (письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.07.2013 № 18-2/10/2-4038).

Аналогичные основания и порядок применения дисциплинарных взысканий за коррупционные правонарушения предусмотрены в отношении муниципальных служащих (ст. 13, 14, 14.1, 15, 27, 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Помощник Хвалынского городского прокурора

юрист 1 класса                                                                             Гришина А.А.


Административная и уголовная ответственность за проявления экстремизма

07 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 27.12.2018 № 519-ФЗ, которым внесены изменения в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства» (далее – УК РФ), устанавливающей ответственность за экстремизм.

Согласно новой редакции этой статьи, уголовное наказание будет определено только в том случае, если человек в течение одного года уже привлекался к административной ответственности по этой статье за аналогичное деяние.

Изменение, предусмотренное Федеральным законом, позволит исключить случаи привлечения к уголовной ответственности за деяния, совершенные однократно и не представляющие серьезной угрозы для основ конституционного строя и безопасности государства.

Первая часть прежней редакции статьи 282 УК РФ переведена в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и предусматривает административную ответственность в виде штрафа для граждан в размере от 10-ти до 20-ти тысяч рублей, или обязательных работ на срок до 100 часов, или административного ареста на срок до 15-ти суток, а для юридических лиц – штрафные санкции в размере от 250 тысяч до 500 тысяч рублей (статья 20.3.1 КоАП РФ).

Вместе с тем, если такое правонарушение в течение года совершается повторно, лицо будет привлечено к уголовной ответственности по статье 282 УК РФ, предполагающей наказание вплоть до лишения свободы на срок от 2-х до 5-ти лет.

При этом статья 10 УК РФ предусматривает, что уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или уже отбывших, но при этом имеющих судимость. Таким образом, приговоры уже осужденных по статье 282 УК РФ могут быть пересмотрены в целях смягчения назначенного им наказания либо освобождения от него.

Помощник Хвалынского городского прокурора

юрист 1 класса                                                                             Гришина А.А.


 


Сроки расследования несчастного случая на производстве

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в Российской Федерации осуществляется целой системой нормативных правовых актов, основу которой составляет Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Статьи 227-231 ТК РФ посвящены вопросам расследования и учета несчастных случаев.

В соответствии с ч. 1 ст. 229.1 ТК РФ расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.

Согласно ч. 3 ст. 229.1 ТК РФ при необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

Форма документа, на основании которого можно продлить срок расследования несчастного случая, законодательством не определена, однако на практике продление срока расследования оформляется приказом председателя комиссии по расследованию несчастного случая. При этом в приказе о продлении срока расследования несчастного случая необходимо указывать причины продления срока расследования; дату окончания расследования. В последующем сведения о периоде расследования несчастного случая необходимо внести в соответствующий акт по форме     № 4, утвержденной постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

Несоответствие периода расследования несчастного случая, указанного в этом акте, срокам расследования, установленным ст. 229.1 ТК РФ, в том числе необоснованное продление срока расследования несчастного случая, является нарушением трудового законодательства и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).

Помощник Хвалынского городского прокурора

юрист 1 класса                                                                             Гришина А.А.

 


С 1 июля 2019 года будут действовать новые правила по лицензированию автобусных перевозок пассажиров

Новое положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации № 195 от 27.02.2019 вступает в силу с 1 июля 2019 года.

Теперь новая лицензия нужна и тем, кто занимается коммерческими перевозками (даже в том случае, если уже есть лицензия на осуществление пассажирских перевозок), а также тем, кто использует микроавтобусы и автобусы (любой транспорт с количеством пассажирских мест более восьми) для собственных нужд (в т.ч. индивидуальные предприниматели).

Получить указанную лицензию в органах Ространснадзора необходимо до 29 июня 2019 года, стоимость государственной пошлины составит 7 500 рублей, общий срок изготовления лицензии - 48 рабочих дней.

За перевозки без лицензии для собственных нужд статьей 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для организаций предусмотрена ответственность в виде штрафа от 170 тыс. до 250 тыс. руб., для предпринимателя от 30 тыс. до 40 тыс. руб. Вместо штрафа деятельность организации или ИП могут приостановить до 90 дней. За коммерческие перевозки без лицензии ответственность наступает в соответствии со ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, где размер штрафов выше - 400 тыс. руб. и 100 тыс. руб. соответственно.

Помощник Хвалынского городского прокурора

юрист 1 класса                                                                             Гришина А.А.


Изменены санитарные требования к естественному освещению школьных помещений

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2019 г. № 8 изменены требования СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

С  10 июня 2019 года уточнен перечень помещений, в которых допускается отсутствие инсоляции. К ним относятся административно-хозяйственные помещения, пищеблок и обеденный зал, спортивный, спортивно-тренажерный и актовый залы, зона рекреации, кабинеты информатики.

Кроме того, отменены требования указанного СанПиН, касающиеся того, что окна учебных помещений должны быть ориентированы на юг, юго-восток и восток, а также то, что на северные стороны горизонта могут выходить окна кабинетов черчения, рисования и помещений кухни, а ориентация кабинетов информатики должна быть на север, северо-восток.

Помощник Хвалынского городского прокурора

юрист 1 класса                                                                             Гришина А.А.

 


Ответственность за вовлечение несовершеннолетних в совершение действий, представляющих опасность для их жизни

В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, создания мер, способствующих предотвращению самоубийств среди детей и борьбы с различными формами содействия суицидам, а также вовлечения несовершеннолетних в совершение противоправных действий, заведомо для виновного представляющих опасность для их жизни, Уголовным кодексом Российской Федерации определена ответственность.

В частности, статьей 151.2 Уголовного  кодекса  Российской Федерации установлена ответственность за склонение или иное вовлечение несовершеннолетнего в совершение противоправных действий, заведомо для виновного представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего, путем уговоров, предложений, обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, при отсутствии признаков склонения к совершению самоубийства, вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления или в совершение антиобщественных действий. Такие деяния наказываются штрафом в размере до 80 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 6 месяцев, исправительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на срок до 1 года.

Указанное деяние, совершенное в отношении двух или более несовершеннолетних; группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»), - наказывается штрафом в размере до 100 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательными, исправительными или принудительными работами с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, либо лишением свободы на срок до 3 лет.

Помощник Хвалынского городского прокурора

юрист 1 класса                                                                             Гришина А.А.

 


Получение сведений, составляющих банковскую тайну

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (часть 1 статьи 23) и запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (часть 1 статьи 24). 

Ограничение этого права допускается лишь в определенных случаях, предусмотренных действующим законодательством. При этом необходимо отметить, что для реализации компетентными органами указанных полномочий, предусмотрен исчерпывающий перечень условий, которые закреплены в Федеральном законе «О банках и банковской деятельности».

Так, согласно статье 26 указанного Федерального закона справки по операциям и счетам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по операциям, счетам и вкладам физических лиц выдаются на основании судебного решения кредитной организацией должностным лицам органов, уполномоченных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, при выполнении ими функций по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений по их запросам, направляемым в суд в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 12 августа 1995 года           № 144-ФЗ  «Об оперативно-розыскной деятельности», при наличии сведений о признаках подготавливаемых, совершаемых или совершенных преступлений, а также о лицах, их подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Незаконное получение и разглашение сведений, составляющих банковскую тайну, влечет уголовную ответственность, предусмотренную статьей 183 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Хвалынский городской прокурор                                                                                                   С.А. Паршин


 

Об ответственности водителя за оставление места ДТП

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации принят Федеральный закон от 23 апреля 2019 года N 64-ФЗ «О внесении изменения в статью 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Конституционный Суд Российской Федерации своим Постановлением от 25 апреля 2018 года N 17-П признал не соответствующим Конституции России пункт 2 примечаний к статье 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования он ставит лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе в состоянии опьянения, если оно совершило нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности предусмотренные статьей 264 Уголовного кодекса Российской Федерации тяжкие последствия, и скрылось с места дорожно-транспортного происшествия, в преимущественное положение - с точки зрения последствий своего поведения - по сравнению с лицами, указанными в пункте 2 примечаний к данной статье, т.е. управлявшими транспортными средствами и оставшимися на месте дорожно-транспортного происшествия, в отношении которых факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ надлежащим образом установлен, либо которые не выполнили законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В этой связи Федеральным законом внесены изменения в статью 264 Уголовного кодекса Российский Федерации, согласно которым ответственность за нарушение правил дорожного движения, повлекшее тяжкие последствия, распространена не только на лиц, совершивших указанное нарушение в состоянии алкогольного опьянения, но и скрывшихся с места его совершения.

А также внесены корреспондирующие изменения в диспозицию части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым установленная административная ответственность будет наступать в случае оставления водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Хвалынский городской прокурор                                                                                                   С.А. Паршин


Верховный Суд Российской Федерации разъяснил порядок признания гражданина безвестно отсутствующим

Признание гражданина безвестно отсутствующим является юридическим основанием для оформления пенсий и пособий в связи с пропажей члена семьи, оформлением распоряжения его имуществом.

Так, Верховный Суд Российской Федерации при разрешении заявления гражданки о признании безвестно отсутствующим ее мужа указал на ошибки, допущенные судами первой и апелляционных инстанций (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.10.2018 № 91-КГ18-6).

Истица обратилась в суд с данным заявлением, обосновав его тем, что с 2012 года ее муж уехал на Украину и с тех пор каких-либо сведений о нем ей не поступало. По факту пропажи гражданка неоднократно обращалась в полицию, на что ей сообщалось, что ее муж находится в розыске по подозрению в совершении преступления.

Решением суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, заявительнице отказано в удовлетворении требований, в связи с недостаточностью предоставленной информации. Суды пришли к выводу, что «имеются основания полагать», что ее муж не пропал, а «умышленно скрывается с целью уклонения от наказания».

Верховный Суд Российской Федерации не согласился с позициями нижестоящими судов, подчеркнув, что институт признания гражданина безвестно отсутствующим – это удостоверение в суде факта длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного жительства, если оказались безуспешными попытки найти, где человек обитает и получить хоть какие-то сведения о нем. Целью такого заявления является предотвращение негативных последствий, в том числе для других лиц, имеющих право на получение содержания от пропавшего человека, а также связанных с этим социальных гарантий в имущественной и неимущественной сфере.

В рассматриваемом деле юридически значимым являлось, как указал суд высшей инстанции, выяснение судом, есть ли какие-либо сведения о том, где гражданин находится, при этом сам факт объявления гражданина в розыск из-за возбуждения уголовного дела без оценки всех сведений, полученных в результате такого розыска не может быть основанием для отказа в заявлении о признании лица безвестно отсутствующим.

С учетом изложенных обстоятельств, Верховный Суд Российской Федерации отменил решения судов первой и апелляционных инстанций, направив дело на новое рассмотрение с учетом данных разъяснений.

Прокурор г. Хвалынска                                                                                                                    С.А. Паршин


Расширен перечень органов, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации

Постановлением Правительства РФ от 10.05.2019 № 581 внесены изменения в перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

С 1 января 2020 года к числу таких органов отнесена Федеральная служба исполнения наказаний.

Решение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации принимается в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Решение государственного органа, принявшего решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, может быть обжаловано в порядке, установленном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Помощник Хвалынского городского прокурора

юрист 1 класса                                                                             Гришина А.А.


Заключение трудового договора с несовершеннолетним

Согласно ст. 63 Трудового кодекса РФ работодатель вправе принять на работу лиц моложе 16 лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, если они:

-              достигли возраста 15 лет и к моменту заключения трудового договора получили общее образование;

-              достигли возраста 15 лет и оставили школу до получения основного общего образования и продолжают учиться для получения общего образования в иной форме.

Работа должна выполняться в свободное от учебы время без ущерба для их здоровья и освоения образовательной программы.

Закон позволяет принимать на работу несовершеннолетних, которые достигли возраста 14 лет и получили общее образование или продолжают учебу для получения общего образование. Обязательными условиями для заключения трудового договора являются письменное согласие одного из родителей и разрешение органа опеки и попечительства.

Заключение трудового договора с ребенком, которому не исполнилось 14 лет, не допускается, за исключением выполнения работ в цирках, театрах, организациях кинематографии, театральных и концертных организациях.

Помощник Хвалынского городского прокурора

юрист 1 класса                                                                             Гришина А.А.


Установлена возможность получения гражданами СНИЛС в электронном виде

Федеральным законом от 1 апреля 2019 года №48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации“ установлена возможность получения гражданами СНИЛС в электронном виде с одновременным исключением обязанности Пенсионного фонда России выдавать страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования.

Теперь документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, по выбору физического лица может быть направлен ему в форме электронного документа, а также иным способом, в том числе на бумажном носителе почтой.

Ранее выданные страховые свидетельства, которые сейчас имеются на руках у застрахованных лиц, сохраняют свое действие.

Помощник Хвалынского городского прокурора

юрист 1 класса                                                                             Гришина А.А.


Обращение работника в прокуратуру не является уважительной причиной пропуска срока обращения в суд, установленного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации

При обращении с заявлением в органы прокуратуры, трудовую инспекцию работник не лишается права на одновременную подачу заявления о восстановлении нарушенного права в судебные органы. Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Как указано в ч. 3 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, если сроки обращения в суд пропущены по уважительной причине, то они могут быть восстановлены судом.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

В этой связи, обращение работника в органы прокуратуры, контролирующие органы не является уважительной причиной пропуска срока, установленного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, так как не лишает работника права обратиться за защитой своих прав в суд.

Помощник Хвалынского городского прокурора

юрист 1 класса                                                                             Гришина А.А.


Уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма

В соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации заведомо ложное сообщение об акте терроризма является уголовно-наказуемым деянием, предусмотренным ст. 207 УК РФ.

К уголовной ответственности может быть привлечено лицо, достигшее возраста 14 лет.

Общественная опасность рассматриваемых действий проявляется, в дезорганизации нормального функционирования важных государственных и общественных институтов. Организации, которые виновный объявляет подвергнутыми опасности, вынуждены на время проверки сообщения приостанавливать работу, отвлекаются значительные силы и средства правоохранительных органов, причиняется вред интересам конкретных граждан.

Преступление состоит в сообщении любым лицам заведомо ложной информации о готовящихся взрыве, поджоге, иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, наступления иных общественно опасных последствий.

Передача информации возможна устно, письменно, с использованием средств связи и другими способами.

Мотив действий может быть любым, например хулиганство, желание проверить «качество» работы правоохранительных органов, стремление отвлечь ложным звонком внимание от действительно готовящегося акта терроризма и т.д.

За совершение данного преступления наиболее мягким видом наказания является штраф в размере до пятисот тысяч рублей, а наиболее строгим при наличии квалифицирующих признаков — лишение свободы на срок до десяти лет.

Более суровое наказание предусмотрено за заведомо ложное сообщение об акте терроризма, совершенное в отношении объектов социальной инфраструктуры, повлекшее причинение крупного ущерба либо по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

Помощник Хвалынского городского прокурора

юрист 1 класса                                                                             Гришина А.А.


С 1 июля 2019 увеличивается размер выплат на уход за ребенком-инвалидом и инвалидами с детства 1 группы

Прокуратура города Хвалынска разъясняет, что Указом Президента Российской Федерации от 07.03.2019 № 95  внесены изменения в Указ от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы».

С 1 июля 2019 года увеличивается размер ежемесячных выплат неработающим родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы.

Согласно внесенным изменениям лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы,   ежемесячные  выплаты,  составляющие  в настоящее время 5 500 рублей,   увеличиваются до 10 000 рублей.

Хвалынский городской прокурор

старший советник юстиции                                                                                   С.А. Паршин


Введена уголовная ответственность для водителей, скрывшихся с места дорожно-транспортного происшествия

Прокуратура города Хвалынска разъясняет, что Федеральными законами от 23.04.2019 № 65-ФЗ  и № 64-ФЗ  ужесточена ответственность  для водителей, скрывшихся с места дорожно-транспортного происшествия, в результате которого погибли люди, либо здоровью пострадавших причинен тяжкий вред.

Ранее статьей 264 Уголовного кодекса РФ предусматривалось более жестокое наказание только в отношении водителей, совершивших ДТП в состоянии  алкогольного опьянения.

Теперь водитель, причастный к аварии, в которой погибли или пострадали люди, и скрывшийся с места происшествия, по мере ответственности приравнивается к лицу, совершившему ДТП в состоянии  алкогольного опьянения. В этом  случае виновному грозит наказание в виде лишения свободы на срок до 9 лет.

Для водителей, которые  скрылись с места аварии, в результате которой пострадавшим причинен легкий или средний вред здоровью, предусмотрен    административный арест до 15 суток.  

Хвалынский городской прокурор

старший советник юстиции                                                                                         С.А. Паршин






Алименты с родственников для нуждающихся нетрудоспособных граждан

Федеральным законом № 35-ФЗ от 18.03.2019  внесены изменения в статью 169 Семейного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми устанавливается право нуждающихся нетрудоспособных граждан, в том числе лиц предпенсионного возраста, требовать алименты со своих родственников.

Необходимость внесения изменений объясняется повышением пенсионного возраста. Теперь право на алименты будет распространяться не только на пенсионеров, но и на граждан предпенсионного возраста.

Право нетрудоспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в помощи, а также право нуждающегося в помощи бывшего супруга, достигшего пенсионного возраста, на алименты распространяется на лиц, достигших возраста 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно.

Согласно положениям, получателями алиментов являются те, кто нуждается в особой защите в силу возраста или состояния здоровья. Это могут быть нуждающиеся нетрудоспособные совершеннолетние дети, несовершеннолетние и нетрудоспособные совершеннолетние братья и сестры, несовершеннолетние нуждающиеся в помощи внуки, нетрудоспособные или нуждающиеся супруги (в том числе бывшие), родители, отчим и мачеха, дедушки, бабушки, фактические воспитатели.

Хвалынский городской прокурор                                                                          С.А. Паршин



Вопрос: Кто может подать в суд исковое заявление о лишении родительских прав?

Отвечает Хвалынский городской прокурор С.А. Паршин:

Лишение родительский прав рассматривается как мера семейно-правовой ответственности, которая применяется судом в случаях совершения родителем правонарушения либо умышленного  преступления против жизни и здоровья своих детей.

 Лица, которые могут обратиться в суд с иском о лишении родительских прав, определены ч. 1 ст. 70 Семейного Кодекса Российской Федерации. К ним относятся; один из родителей или лиц, их заменяющих, прокурор, а также органы или организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и другие).

Иные граждане, такие как соседи, органы внутренних дел, родственники, которые не являются опекунами или попечителями ребенка, не могут обратиться в суд с таким исковым заявлением.



Вопрос: Допускается ли строительство на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства?

Отвечает Хвалынский городской прокурор С.А. Паршин:

На земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном в границах населенного пункта, допускается строительство жилых домов, гаражей и вспомогательных сооружений. Строительство жилого дома требуется согласовать с уполномоченным органом. Для строительства вспомогательных объектов недвижимости согласований не требуется.

Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельные участки в границах населенного пункта (приусадебные земельные участки) и земельные участки за пределами границ населенного пункта (полевые земельные участки) (п. 1 ст. 4 Закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ).

При этом полевой земельный участок можно использовать только для производства сельскохозяйственной продукции. Возведение зданий и строений на таком земельном участке запрещено (п. 3 ст. 4 Закона № 112-ФЗ).

Приусадебный земельный участок разрешается использовать, как для производства сельскохозяйственной продукции, так и для строительства жилого дома, а также гаража и иных вспомогательных сооружений при условии соблюдения градостроительных регламентов и иных установленных правил и нормативов (п. п. 2, 3 ст. 4, ст. 6 Закона № 112-ФЗ).

 Вместе с тем, с 04.08.2018 получать разрешение на строительство жилого дома не требуется -  до начала строительства необходимо в установленном порядке направить уведомление о планируемом строительстве в орган государственной власти или местного самоуправления (п. 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ; ст. 17 Закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ).




20.06.2019

Обязанности, установленные законодательством о противодействии коррупции для муниципальных депутатов

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) депутат – это лицо, замещающее муниципальную должность.

На каждого депутата представительного органа муниципального образования районного, городского, поселенческого уровня в целях профилактики и противодействия коррупции возлагается ряд обязанностей.

Их перечень отличается в зависимости от того, на постоянной основе депутат осуществляет свои полномочия или без отрыва от основной профессиональной деятельности.

Так, согласно ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ, ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении, сопряженном с общественно полезной деятельностью);

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений;

быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах власти;

использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего муниципальную должность;

получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц;

принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц;

разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.

Все муниципальные депутаты обязаны не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представлять сведения о своих доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

Из системного толкования норм законов, в их совокупности следует, что обязанность депутата по предоставлению сведений о доходах и расходах считается выполненной надлежащим образом при предоставлении полных и достоверных сведений в установленном порядке.

Следовательно, непредоставление депутатом сведений о доходах и расходах, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для досрочного прекращения его полномочий.

Также депутаты обязаны сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Все без исключения муниципальные депутаты должны исполнять обязанности, которые установлены федеральными законами от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

В случае неисполнения этих обязанностей полномочия депутата также прекращаются досрочно.

Помощник Хвалынского городского прокурора  юрист 1 класса           А.А. Гришина


14.02.2019

«Курильщики обязаны компенсировать соседям моральный вред, если нарушают их право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма и любых последствий потребления табака»

Президиумом Верховного Суда РФ от 26 декабря 2018 утвержден обзор практики рассмотрения судами гражданских, уголовных, административных дел и экономических споров № 4.

Курильщики обязаны компенсировать соседям моральный вред, если нарушают их право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма и любых последствий потребления табака. Граждане вправе курить в жилых помещениях так, чтобы дым или запах не проникали в жилье соседей и не причиняли им неудобства.

Реконструировать, переустраивать и перепланировать балконные плиты, которые относятся к общедомовому имуществу и отвечают требованиям технических регламентов и санитарно-эпидемиологических норм, можно только с согласия всех собственников помещений многоквартирного дома.

Судом приведены также выводы, сделанные при рассмотрении споров вследствие причинения вреда. Например, его причинитель обязан возместить расходы на покупку новых материалов для восстановления поврежденного имущества. Если повреждено транспортное средство, то утрата его товарной стоимости относится к реальному ущербу наряду со стоимостью ремонта и запчастей.

Отмечается, что в законе теперь закреплено право частных нотариусов брать плату за услуги правового и технического характера. В связи с этим из обзора от 14.11.2018 № 3 исключен пример спора, по итогам которого нотариусу было отказано в праве навязывать такие услуги.

 

Помощник прокурора г.Хвалынска

 юрист 2 класса                                                                                      А.А. Гришина

 


«Вступили в законную силу изменения о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»

28 января 2019 года вступили в законную силу ограничения касающиеся деятельности микрофинансовых организаций оказывающих услуги кредитования населения по выдаче потребительских займов в денежной форме.

Указанные изменения в основном коснулись защиты прав потребителей финансовых услуг. Новеллой действующего законодательства явилась процентная ставка по договору потребительского кредита (займа), которая в настоящее время не может превышать 1 процент в день.

Кроме того, по договору потребительского кредита (займа), срок возврата потребительского кредита (займа) по которому на момент его заключения не превышает одного года, не допускается начисление процентов, неустойки (штрафа, пени), иных мер ответственности после того, как сумма указанных начисленний достигнет полуторакратного размера суммы предоставленного займа. Данное условие, должно быть указано на первой странице договора.

Ранее закон не содержал указанных ограничений.

Федеральным законом от 27.12.2018 № 554-ФЗ также внесены изменения в особенности условий договора потребительского кредита (займа) без обеспечения, заключенного на срок, не превышающий пятнадцати дней, на сумму, не превышающую 10000 рублей.

 

Помощник прокурора г.Хвалынска

 юрист 2 класса                                                                                      А.А. Гришина

 


 

«Внесены изменения в закон о ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»

Федеральным законом от 27.12.2018 № 568 внесены изменения в статью 3 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» устанавливаются меры государственной поддержки в виде ежемесячной выплаты семьям в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка и (или) в связи с рождением (усыновлением) второго ребёнка.

В соответствии с внесенными изменениями, статья 3 названного Федерального закона дополняется положением, согласно которому плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными на осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка, не взимается.

Аналогичный подход применяется ко всем установленным законодательством Российской Федерации видам социальных выплат: пенсионным, выплатам по социальному страхованию, выплатам семьям с детьми и другим. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка, по сути, также является пособием, выплачиваемым семьям с детьми.

 

Помощник прокурора г.Хвалынска

юрист 2 класса                                                                                      А.А. Гришина


«Для детей-сирот разрешено неоднократно продлевать договор найма жилого помещения»

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1436 внесены изменения в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, Постановлением реализованы нормы Федерального закона от 29.07.2018 № 267-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2019 года.

В частности, установлена возможность заключения договора специализированного найма жилого помещения на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти РФ в случае необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (ранее такой договор можно было продлить только один раз).

Кроме того, уточнены основания для расторжения договора найма жилого помещения для детей-сирот по требованию наймодателя в судебном порядке. К таким основаниям теперь относятся: неисполнение нанимателем и членами его семьи обязательств по договору; невнесение нанимателем платы за жилое помещение или ЖКУ в течение более одного года (ранее - более 6 месяцев) и отсутствие соглашения по погашению образовавшейся задолженности; разрушение или систематическое повреждение жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использование жилого помещения не по назначению.

 

Помощник прокурора г.Хвалынска

 юрист 2 класса                                                                                      А.А. Гришина

 


«Запрещено требовать от граждан документы и информацию, подтверждающие уплату ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме»

 

Федеральным законом от 22.01.2019 №1-ФЗ внесены изменения в статью 171 Жилищного кодекса Российской Федерации, которыми органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченному им учреждению запрещено требовать от граждан документы и информацию, подтверждающие уплату ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в целях предоставления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт.

Информацию о наличии у граждан задолженности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает у регионального оператора либо владельца специального счета по запросу в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Региональный оператор, владелец специального счета обязаны предоставить такую информацию в течение пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.

 

Помощник прокурора г.Хвалынска

 юрист 2 класса                                                                                      А.А. Гришина

 


Вопрос: Я являюсь владельцем сертификата на материнский (семейный) капитал, хотела бы его потратить на улучшение жилищных условий. Скажите, могу ли я использовать средства материнского (семейного) капитала на приобретение квартиры у своей матери?

Ответ: Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон № 256-ФЗ) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее – заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала. При этом в части 3 статьи 7 названного закона указано, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по определенным законом направлениям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 02.08.2017 № 606н.

Заявление о распоряжении рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. После чего территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о распоряжении, уведомление об удовлетворении или отказе в удовлетворении его заявления. В случае обращения заявителя через многофункциональный центр указанное уведомление направляется в многофункциональный центр.

В силу положений статьи 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на улучшение жилищных условий. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2017 № 862. Данные правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Одним из содержащихся в Законе № 256-ФЗ требований к лицам, получившим сертификат, является то, что приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.

Кроме того, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. При этом запрета на приобретение жилого помещения у своих родственников законодательство, регулирующее вопросы использования средств материнского (семейного) капитала, не содержит.

 

Помощник прокурора г.Хвалынска

 юрист 2 класса                                                                                      А.А. Гришина

 


«Мне подарили квартиру во время брака. Будет ли она делиться при разводе?»

Дарение - это безвозмездная сделка, при которой даритель никакого вознаграждения не получает, а одариваемый ничего ему не должен.

Пунктом 1 ст. 36 Семейного кодекса РФ установлено, что имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

Таким образом, жилье, полученное одним из супругов по договору дарения, будет считаться только его личной собственностью. Оно не подлежит разделению с другим супругом при разводе. Не имеет значения, подарено оно до вступления в брак или во время семейной жизни.

 

Помощник прокурора г.Хвалынска

 юрист 2 класса                                                                                      А.А. Гришина

 


12.12.2018
Противодействие коррупции (памятка для предпринимателей)


12.12.2018

Мы против коррупции в сфере оказания ритуальных услуг (памятка)



12.12.2018

Административная ответственность юридических лиц за совершение правонарушений коррупционной направленности (памятка)


12.12.2018

Сведения о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (памятка)




21/11/2018

«Конституционный Суд РФ запретил ограничивать право работника на компенсацию за неиспользованные отпуска»

25 октября 2018 г. Конституционным Судом РФ вынесено постановление № 38-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 127 и части первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М. В. Данилова, К. В. Кондакова и других».

Конституционный Суд разъяснил, что Трудовой кодекс РФ ничем не ограничивает право работника получить при увольнении денежную компенсацию за все неиспользованные отпуска. В частности, не установлено каких-либо ограничений по сроку, по истечении которого это право прекращается.

Если работодатель не выплатил компенсацию непосредственно при увольнении, работник вправе взыскать ее через суд независимо от того, сколько времени прошло с момента окончания рабочего года, за который должен был быть предоставлен неиспользованный отпуск. Условие — в суд надо обратиться в установленный срок, который исчисляется с момента прекращения трудового договора. Иное толкование оспоренных норм Трудового кодекса РФ исключено.

 

Помощник прокурора города

юрист 2 класса                                                                                      А.А. Гришина




09.11.2018

С 9 ноября текущего года гражданам, которые ухаживают за инвалидами или престарелыми, будет проще получить компенсацию за уход.

Соответствующие изменения внесены постановлением Правительства РФ от 30 октября 2018 года № 1287  в Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет и в Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.

Так, неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за указанными категориями граждан, для назначения компенсации не требуется представлять документы о прекращении работы, если пенсионный орган уже располагает такими сведениями. В настоящее время факт прекращения трудовой деятельности подтверждается трудовой книжкой лица, осуществляющего уход.

Для получения компенсации по уходу за инвалидом I группы, престарелым гражданином, нуждающимся в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, требуется также трудовая книжка этих лиц.

Размер указанной компенсации остается неизменным с 2008 года и составляет 1200 руб. (п. 1 Указа Президента РФ от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»).



07/11/2018

Вопрос: Что является объектом незавершенного строительства?

 

Ответ: Объектом незавершенного строительства является объект капитального строительства, строительство которого не завершено в установленном порядке, при этом степень выполненных работ по созданию этого объекта позволяет его идентифицировать в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества (недвижимой вещи).

В соответствии с положениями ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объекты незавершенного строительства, то есть объекты, строительство которых не завершено, отнесены к объектам капитального строительства наряду с зданиями, строениями, сооружениями.

При этом согласно положениям ст. 130 Гражданского кодекса РФ объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимому имуществу (недвижимым вещам, прочно связанным с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно).

Методические рекомендации по бухгалтерскому учету инвестиций, осуществляемых в форме капитальных вложений в сельскохозяйственных организациях, утвержденные Минсельхозом России 22.10.2008, содержат более широкое определение рассматриваемого понятия и относят к объектам, находящимся в незавершенном строительстве, объекты, строительство которых продолжается; строительство которых приостановлено, законсервировано или окончательно прекращено, но не списано в установленном порядке; находящиеся в эксплуатации, по которым акты приемки еще не оформлены в установленном порядке.

Однако указанные Методические рекомендации носят рекомендательный характер и содержащееся в них определение возможно рассматривать исключительно как справочно-информационное.

Сведения об объектах незавершенного строительства наряду со сведениями об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, вносятся в рамках государственного кадастрового учета недвижимого имущества в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН), что также позволяет делать выводы об отнесении объектов незавершенного строительства к объектам недвижимости (ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ)).

При этом объект незавершенного строительства может быть поставлен на кадастровый учет, когда степень выполненных работ по созданию этого объекта позволяет его идентифицировать в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества (п. 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)).

Важно отметить, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем по крайней мере полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ). Данная правовая позиция была высказана в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (п. 38).

Кроме того, Верховным Судом РФ в упомянутом Постановлении также было разъяснено, что по смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Статьей 40 Закона N 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданный в том числе объект незавершенного строительства в случае, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен такой объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного ч. 10 указанной статьи, согласно которой государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.




07/11/2018
Вопрос: Что понимается под индивидуальным жилищным строительством?

 

Ответ: Под индивидуальным жилищным строительством понимается возведение жилого дома не выше трех этажей для проживания одной семьи на земельном участке с соответствующим видом использования.

Действующее законодательство относит к объектам индивидуального жилищного строительства (далее - объекты ИЖС) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (ч. 3 ст. 48 ГрК РФ).

По общему правилу строительство любых объектов капитального строительства, к которым относятся и объекты ИЖС, осуществляется на основании выданного в установленном порядке разрешения на строительство (п. 10 ст. 1, ст. 51 ГрК РФ).

Отличительной особенностью объектов ИЖС является то, что при их строительстве, реконструкции или капитальном ремонте не требуется подготовка проектной документации (такая документация может быть подготовлена по инициативе застройщика) (ч. 1, 3 ст. 48 ГрК РФ).

Кроме того, до 01.03.2020 не требуется получать разрешение на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию, а также представлять данное разрешение для его технического учета (инвентаризации), в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта (ч. 4 ст. 8 Закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Постановка построенного объекта ИЖС на кадастровый учет и регистрация права собственности на него осуществляются на основании подготовленного кадастровым инженером технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок.

При этом сведения об объекте ИЖС могут быть указаны в техническом плане на основании составленной и заверенной правообладателем декларации об объекте недвижимости (ст. 24, ч. 7 ст. 70 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Вид разрешенного использования земельного участка определяет допустимые возможности такого использования и осуществления каких-либо видов деятельности на земельном участке его правообладателем (ст. 37 ГрК РФ; пп. 8 п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 5, п. 2 ст. 7, п. 3 ст. 85 ЗК РФ).

Земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, может быть использован для размещения индивидуального жилого дома (дома, пригодного для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещения индивидуальных гаражей и подсобных сооружений (Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утв. Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540).


31.10.2018

Федеральным законом от 30.10.2018 № 377-ФЗ внесены дополнения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

В КоАП РФ появилась новая статья, предусматривающая ответственность за невыполнение организатором публичного мероприятия ряда обязанностей. Так, наказанию подлежит организатор публичного мероприятия в случае, если он не проинформировал граждан об отказе от проведения такого мероприятия либо не уведомил орган исполнительной власти региона или местного самоуправления о таком отказе, либо сделал это несвоевременно. Также административная ответственность наступит за подачу уведомления о проведении публичного мероприятия без намерения его провести.

Размеры штрафов для граждан составляют от 5 000 до 20 000 руб., для должностных лиц – от 10 000 до 30 000 руб., а для организаций – от 20 000 до   100 000 руб.

Составлять протоколы об указанных административных правонарушениях уполномочены должностные лица органов внутренних дел (полиции). Рассмотрение дел о таких правонарушениях отнесено к компетенции судей.

Нововведения начнут действовать с 11 ноября текущего года.





25/10/2018
Вопрос: возможно ли выбрасывать люминисцентные и светодиодные лампы, также как и лампы накаливания?

Ответ: Лампы накаливания относятся к V классу опасности и являются практически неопасными отходами.

Светодиодные лампы относятся к IV классу опасности (малоопасные отходы). Каких-либо особых требований действующее законодательство к ним не предъявляет, что позволяет выбрасывать эти лампы вместе с бытовыми отходами.

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, относятся к I классу опасности, то есть являются чрезвычайно опасными отходами.

Это объясняется тем, что такие лампы содержат ртуть в количестве от 2,3 мг до 1 г.

Разрушенная или поврежденная колба лампы высвобождает пары ртути, которые могут вызвать тяжелое отравление, а выбрасывание отработанных ламп вместе с обычными бытовыми отходами с последующим размещением на полигонах твердых бытовых отходов, свалках оказывает негативное воздействие на среду обитания.

Ртуть является опасным загрязнителем окружающей среды, особенно опасны выбросы в воду, поскольку в результате деятельности населяющих дно микроорганизмов происходит образование растворимой в воде и токсичной метилртутинакапливающейся в рыбе.

Вопросы безопасного обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами урегулированы Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681, которым утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

В соответствии с данными Правилами управляющие многоквартирными домами или обслуживающие организации обязаны создать необходимые условия для сбора и дальнейшего безопасного обращения с такими отходами.

В частности, должно быть оборудовано место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, где производится предварительный сбор и временное размещение отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям.

Информация об адресах, где расположены места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, должна быть доведена до сведения населения управляющими и обслуживающими организациями. В этой связи по вопросу сдачи отработанных ртутьсодержащих ламп необходимо обращаться в такие организации.

Обязанность организовать сбор и утилизацию ртутьсодержащих отходов потребления, образующихся в частном жилом секторе, возлагается на органы местного самоуправления, которые должны определить место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп и проинформировать об этом население.

 

 

Прокурор города

 

советник юстиции                                                                          С.А. Паршин

 








25/10/2018

Вопрос: Проводится ли антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов издаваемых органами власти?

 

Ответ: Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» установлены правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Институты гражданского общества и граждане в силу указанного Закона могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов.

В соответствии с требованиями законодательства институты гражданского общества и граждане могут за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу не только принятых нормативных правовых актов, но и проектов  нормативных правовых актов, размещенных, в том числе на официальных сайтах органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Также приказом Генеральной прокуратуры РФ от 28 декабря 2009 г. № 400 «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов», а также Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» установлена обязанность органов прокуратуры проводить антикорруционную экспертизу нормативно-правовых актов и проектов нормативно-правовых актов.

 

 

Прокурор города

 

советник юстиции                                                                          С.А. Паршин


25.10.2018

Верховный Суд Российской Федерации рассмотрел надзорную жалобу гражданина по вопросу восстановления срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении (решение от 09.08.2018 № 71-ААД18-1).

Из обстоятельств дела следует, что нижестоящими судебными инстанциями отказано в восстановлении срока обжалования судебного акта, поскольку оснований для его восстановления не имелось, равно как и данных, свидетельствующих об уважительности причин его пропуска, объективно исключающих возможность своевременно обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.

Верховный Суд Российской Федерации пришел к выводу о законности принятых решений, мотивируя тем, что согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных определенными статьями КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Таким образом, постановление судьи по делу об административном правонарушении вступило в законную силу по истечении десяти суток с даты поступления (возвращения) в суд копии постановления, направленной в адрес правонарушителя.

Довод, изложенный в жалобе, о том, что постановление не было получено в связи с нахождением в длительной служебной командировке, является неуважительным, так как данных, свидетельствующих об уважительности причин его пропуска, объективно исключающих возможность своевременно обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, не имеется. Представленные документы не свидетельствуют о невозможности получения на протяжении всего периода почтовой корреспонденции по месту жительства; документов, объективно подтверждающих непрерывное проживание в месте командировки и невозможность получения корреспонденции по месту жительства, не представлено.

В связи с изложенным, судья обоснованно не усмотрел оснований для восстановления срока обжалования. Гражданин имел возможность написать на почте заявление о переадресации корреспонденции, однако это сделано не было, хотя знал, что в отношении него ведется дело об административном правонарушении. С 1 октября операторам связи необходимо хранить все сообщения абонентов


17.10.2018

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2018 № 445 «Об утверждении Правил хранения операторами связи текстовых сообщений пользователей услугами связи, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных сообщений пользователей услугами связи» вступило в силу 01.07.2018, однако, его положения в полном объеме начали действовать только с 01.10.2018.

 Правила, утвержденные постановлением, устанавливают порядок, сроки и объем хранения операторами связи текстовых сообщений пользователей услугами связи, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных сообщений пользователей услугами связи на территории Российской Федерации.

Теперь операторам связи необходимо хранить переписку, голосовую информацию, изображения, звуки, видео- и другие сообщения абонентов в полном объеме. Для этого будут использоваться дата-накопители. Требование касается операторов, которые оказывают телематические услуги связи, а также услуги связи по передаче данных (кроме тех, которые оказываются для целей передачи голосовой информации).

 Оператор связи осуществляет хранение на территории Российской Федерации текстовых сообщений, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных сообщений пользователей услугами связи данного оператора (далее - сообщения электросвязи) в принадлежащих оператору связи технических средствах накопления информации.

 Устанавливается, что хранение в технических средствах накопления информации голосовой информации и текстовых сообщений пользователей услугами связи осуществляется в полном объеме в течение 6 месяцев с даты окончания их приема, передачи, доставки и (или) обработки.



Хвалынская городская прокуратура сообщает о состоянии преступности на территории района

 

 

Прокуратурой города Хвалынска проанализированы состояние преступности на территории Хвалынского района

Так, в результате принятых прокуратурой города мер координационного характера за 8 месяцев 2018 года на территории района снизилось число зарегистрированных преступлений со 138 до 137 или на 0,7 %.

На 25 % снизилось количество совершенных квартирных краж.

Необходимо отметить, что в анализируемом периоде не зарегистрировано ни одного угона транспортных средств, поджогов разбоев, мошенничеств, убийств.

В результате координирующей роли Хвалынского городской прокуратуры активизирована работа правоохранительных органов по профилактике рецидивной преступности и выявлению преступлений, предупреждающих тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, предусмотренных ст.ст. 115, 119 УК РФ и др., в результате чего наблюдается снижение количества преступлений, совершенных на улицах, снижение таких преступлений составило 29,2%. Снизилось количество совершенных преступлений в состоянии алкогольного опьянения на 8,7 %, групповых преступлений на 18,2%.

В дальнейшем прокуратура города продолжит осуществление надзора в рассматриваемой сфере правоотношений и будет принимать меры координационного характера и прокурорского реагирования для укрепления законности, в том числе в целях снижения уровня преступности и повышения раскрываемости совершенных преступлений.

 

 

Хвалынский городской прокурор

 

советник юстиции                                                                                С.А. Паршин

 


25/06/2018

Вопрос: Что понимается под террористическим актом?

 Ответ: В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона о противодействии терроризму под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Обращаем внимание на то, что в ст. 205 УК РФ содержится следующее определение: "Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями". Санкции за совершение террористического акта предусматривают ответственность вплоть до пожизненного лишения свободы. Данное определение является практически полностью аналогичным определению, содержащемуся в Законе о противодействии терроризму.

За разъяснением понятий, содержащихся в указанном определении, следует обратиться к Постановлению Пленума ВС РФ о преступлениях террористической направленности.

Согласно п. 2 Постановления Пленума ВС РФ о преступлениях террористической направленности устрашающими население могут быть признаны такие действия, которые по своему характеру способны вызвать страх у людей за свою жизнь и здоровье, безопасность близких, сохранность имущества и т.п.

Опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий должна быть реальной, что определяется в каждом конкретном случае с учетом места, времени, орудий, средств, способа совершения преступления и других обстоятельств дела (данных о количестве людей, находившихся в районе места взрыва, о мощности и поражающей способности использованного взрывного устройства и т.п.).

Согласно п. 3 Постановления Пленума ВС РФ о преступлениях террористической направленности под иными действиями, устрашающими население и создающими опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, следует понимать действия, сопоставимые по последствиям со взрывом или поджогом, например устройство аварий на объектах жизнеобеспечения; разрушение транспортных коммуникаций; заражение источников питьевого водоснабжения и продуктов питания; распространение болезнетворных микробов, способных вызвать эпидемию или эпизоотию; радиоактивное, химическое, биологическое (бактериологическое) и иное заражение местности; вооруженное нападение на населенные пункты, обстрелы жилых домов, школ, больниц, административных зданий, мест дислокации (расположения) военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов; захват и (или) разрушение зданий, вокзалов, портов, культурных или религиозных сооружений.

 

Помощник прокурора г.Хвалынска

 юрист 2 класса                                                                                      А.А. Гришина



25/06/2018

Вопрос: Что понимается под экстремизмом?

 

Ответ: Нормативному регулированию борьбы с таким явлением, как экстремизм, посвящен, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

Указанный Закон в статье 1 содержит обширный перечень признаков, входящих в понятие экстремизма. В частности, к экстремизму (экстремистской деятельности) относятся:

- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;

- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг и др.

Уголовный кодекс РФ (далее - УК РФ) в примечании 2 ст. 282.1 дает более лаконичное определение данного понятия для целей привлечения к уголовной ответственности за соответствующие преступления.

В частности, под преступлениями экстремистской направленности в УК РФ понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части УК РФ (например, статьями 280, 280.1, 282, 282.1, 282.2, 282.3 УК РФ, пунктом "л" части 2 статьи 105, пунктом "е" части 2 статьи 111, пунктом "б" части 1 статьи 213 УК РФ), а также иные преступления, совершенные по указанным мотивам, которые в соответствии с пунктом "е" части 1 статьи 63 УК РФ признаются обстоятельством, отягчающим наказание.

 

Помощник прокурора г.Хвалынска

 юрист 2 класса                                                                                      А.А. Гришина


22/06/2018
Вопрос: Что понимается под террористической деятельностью?

 

Ответ: Основным нормативным правовым актом, регулирующим борьбу с рассматриваемым явлением, является Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Закон о противодействии терроризму).

В нем устанавливаются правовая основа противодействия терроризму, его основные принципы, а также разъясняются важные понятия в этой сфере.

В частности, согласно п. 1 ст. 3 Закона о противодействии терроризму под терроризмом понимаются идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Как следует из п. 2 указанной статьи, под террористической понимается деятельность, включающая в себя:

- организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

- подстрекательство к террористическому акту;

- организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре (согласно ст. 208 УК РФ, п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности" (далее - Постановление Пленума ВС РФ о преступлениях террористической направленности) под незаконным вооруженным формированием следует понимать не предусмотренные федеральным законом объединение, отряд, дружину или иную вооруженную группу, созданные для реализации определенных целей (например, для совершения террористических актов, насильственного изменения основ конституционного строя территориальной целостности Российской Федерации));

- вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

- информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

- пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

  

Помощник прокурора г.Хвалынска

 юрист 2 класса                                                                                    А.А. Гришина





22/06/2018

Вопрос: Какие способы управления многоквартирным домом предусмотрены жилищным законодательством?

Ответ:

Жилищное законодательство предусматривает три способа управления многоквартирным домом (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ). Общее собрание собственников помещений выбирает способ управления и может изменить его в любое время на основании своего решения (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ).

Способ 1. Непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме (ст. 164 ЖК РФ)

Непосредственное управление возможно в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более тридцати (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ). От имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью (ч. 3 ст. 164 ЖК РФ).

Способ 2. Управление товариществом собственников жилья (ТСЖ) либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом

ТСЖ создается собственниками многоквартирного дома (решением более 50% собственников) или собственниками квартир нескольких домов, является видом товариществ собственников недвижимости, представляющим собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме, и регистрируется в качестве некоммерческой организации (п. 4 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ; пп. 4 п. 3 ст. 50, п. 2 ст. 291 ГК РФ).

Способ 3. Управление управляющей организацией

Управляющая организация — коммерческая организация, оказывающая услуги по управлению многоквартирным домом на основании лицензии (ч. 1.3 ст. 161 ЖК РФ).

Кроме способа управления общему собранию собственников помещений необходимо выбрать конкретную управляющую организацию, согласовать с ней условия договора и размер платы за содержание и ремонт.

За ненадлежащее оказание услуг управляющая организация несет ответственность перед собственниками в соответствии с действующим законодательством.

Собственники помещений на основании решения общего собрания в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления домом (ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ).

Таким образом, жилищное законодательство позволяет собственникам помещений самостоятельно определить наиболее удобный способ управления многоквартирным домом, принимая во внимание всю полноту сложившихся отношений как между собственниками, так и с третьими лицами.

 

Помощник прокурора г.Хвалынска

юрист 2 класса                                                                                     А.А. Гришина

 


Вопрос: Как обезопасить себя от некачественных косметологических услуг?

Ответ:

Согласно информации Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, в связи с участившимися случаями оказания косметологических услуг ненадлежащего качества, сопровождаемых причинением вреда здоровью граждан, Росздравнадзор настоятельно рекомендует обращать внимание на следующие важные моменты.

Потребителям необходимо удостовериться в наличии у учреждения лицензии на оказание медуслуг по профилю косметология. Единый реестр лицензий размещен в открытом доступе на сайте Росздравнадзора (roszdravnadzor.ru).

Выполнение услуг допустимо только по адресу, указанному в лицензии. Врач-косметолог обязательно должен иметь профессиональную переподготовку по специальности «косметология» при наличии подготовки в интернатуре или ординатуре по специальности «дерматовенерология». Информацию о подготовке врачей медорганизация обязана размещать на своем сайте.

Медицинские изделия, в т. ч. имплантируемые (филлеры, мезо-нити и другие), а также лекарственные препараты для выполнения инъекционных косметологических процедур (ботокс, мезотерапия и другие «уколы красоты») должны иметь регистрационные удостоверения. Проверить регистрацию медицинской продукции можно на сайте Росздравнадзора (раздел «медизделия») и в Государственном реестре лекарственных средств Минздрава России (grls.rosminzdrav.ru - фармпрепараты).

Осуществление медицинской деятельности без лицензии подлежит административной и/или уголовной ответственности: ч. 2 ст. 14.1. КоАП и  возможна также и уголовная ответственность за незаконное предпринимательство по ст. 171 УК РФ.

Обращение фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий влечет за собой уголовную ответственность в соответствии со статьей 238.1 УК РФ.

Помощник прокурора г.Хвалынска

 

юрист 2 класса                                                                                     А.А. Гришина

 


  

Вопрос: Разъясните, как можно обжаловать результаты единого государственного экзамена?

Ответ:

 Согласно п. 76 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 26.12.2013 № 1400 (далее по тесту - Порядок), обучающиеся, выпускники прошлых лет вправе подать апелляцию о несогласии с выставленными баллами в конфликтную комиссию.

В соответствии с п. 84 Порядка, апелляция о несогласии с выставленными баллами подается в течение двух рабочих дней после официального дня объявления результатов ГИА по соответствующему учебному предмету. Обучающиеся подают апелляцию о несогласии с выставленными баллами в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, которой они были допущены в установленном порядке к ГИА, выпускники прошлых лет - в места, в которых они были зарегистрированы на сдачу ЕГЭ, а также в иные места, определенные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования. Обучающиеся, выпускники прошлых лет заблаговременно информируются о времени, месте и порядке рассмотрения апелляций.

Согласно п. 80 Порядка, обучающийся, выпускник прошлых лет и (или) его родители (законные представители) при желании присутствуют при рассмотрении апелляции. Рассмотрение апелляции проводится в спокойной и доброжелательной обстановке.

В силу п. 88 Порядка, по результатам рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами конфликтная комиссия принимает решение об отклонении апелляции и сохранении выставленных баллов либо об удовлетворении апелляции и изменении баллов. При этом в случае удовлетворения апелляции количество ранее выставленных баллов может измениться как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения количества баллов.

Помощник прокурора г.Хвалынска

 

юрист 2 класса                                                                                     А.А. Гришина

 


 

Вопрос: Разъясните, о квитанции нового образца об оплате жилищно-коммунальных услуг.

Ответ:

Новая форма квитанций об оплате услуг ЖКХ утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.01.2018 № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг».  

Документ вступил в силу с 26 мая.   

 Новая квитанция будет содержать больше информации о повышениях оплаты ЖКУ, долгах и штрафах, а также информации о штрафах ТСЖ или управляющей компании. Каждая квитанция будет содержать идентификатор платежного документа и единого лицевого счета, по которым можно будет проверить достоверность квитанции онлайн.   

В квитанциях отдельно теперь будет указываться расчет платежей за содержание общедомового имущества по каждому виду ресурса, а также тариф и объем потребления за месяц.

Помощник прокурора г.Хвалынска

 

юрист 2 класса                                                                                     А.А. Гришина

 


Вопрос: Какие новые изменения внесены в Правила дорожного движения?

Ответ:

Согласно изменениям предусмотрена новая дорожная разметка желтого цвета (с номером 1.26), обозначающая участок перекрестка, на который запрещается выезжать, если впереди по пути следования образовался затор, который вынудит водителя остановиться, создав препятствие для движения транспортных средств в поперечном направлении (за исключением поворота направо или налево в случаях, установленных ПДД).

 Кроме того, введен новый предупреждающий дорожный знак 1.35 "Участок перекрестка", обозначающий приближение к перекрестку, участок которого обозначен разметкой 1.26 и на который запрещается выезжать в случае образования впереди затора (постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. № 1276).

 Разметка 1.26 может применяться как самостоятельно, так и совместно с дорожным знаком "Участок перекрестка". Знак "Участок перекрестка" устанавливается на границе перекрестка. Если на сложных перекрестках установить его на границе перекрестка невозможно, то знак должен находиться на расстоянии не более 30 метров до этой границы.

 

Помощник прокурора г.Хвалынска

 

юрист 2 класса                                                                                     А.А. Гришина

 


  

Вопрос: Какая предусмотрена ответственность за нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов при трудоустройстве?

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих специальных мероприятий: - установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; - резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; - стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.

Согласно ст. 24 Федерального закона 24.11.1995 № 181-ФЗ работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны: 1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах; 2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида; 3) предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

Ответственность РФ за нарушения требований вышеуказанного законодательства, то есть за невыделение рабочих мест для инвалидов в счет установленной квоты и соответственно не предоставление информации о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах в Центр занятости населения следующая предусмотрена ст. 5.42. КоАП РФ.

Помощник прокурора г.Хвалынска

 

юрист 2 класса                                                                                     А.А. Гришина

 


Вопрос: Обязаны ли кредитные организации сообщать клиентам о задолженности после каждой операции по кредитной карте?

Ответ:

Федеральным законом от 07.03.2018 № 53-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 10 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» дополнена положением, обязывающим кредитные организации с 4 сентября текущего года информировать заемщиков не только о задолженности, но и об остатке лимита кредитования после совершения каждой операции по карте.

Уведомлять клиентов нужно будет способом, установленным в договоре потребительского кредита (например, путем направления СМС-сообщения, письма на электронную почту).

Помощник прокурора г.Хвалынска

 

юрист 2 класса                                                                                     А.А. Гришина

 


Вопрос: При отсутствии в ВУЗе военной кафедры можно ли пройти военную подготовку на военной кафедре другого учебного заведения?

Ответ: С 3 мая текущего года вступило в силу вносящее изменения в организацию военной подготовки граждан постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2018 № 490.

Теперь, на ректора образовательной организации, при которой отсутствует военная кафедра, в случае изъявления желания обучающегося пройти военную подготовку на военной кафедре другого учебного заведения возложена обязанность согласовать договор об обучении по программе военной подготовки и обеспечить для этого все необходимые условия.

Организация обследования и освидетельствования подлежащих направлению на учебные сборы граждан осуществляется военными комиссариатами муниципальных образований по местонахождению образовательных организаций.

Помощник прокурора г.Хвалынска

 

юрист 2 класса                                                                                     А.А. Гришина

 


 


 

Вопрос: Могут ли Интернет-сайты, распространяющие порочащие честь и достоинство граждан и юридических лиц сведения, блокированы на основании постановления судебного пристава-исполнителя?

Ответ:

Президентом Российской Федерации 23 апреля 2018 года подписан закон, вносящий в Федеральные законы «Об исполнительном производстве», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» изменения, устанавливающие особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования об удалении информации, распространяемой в сети Интернет, порочащей честь, достоинство, деловую репутацию гражданина или юридического лица.

Наряду с взысканием исполнительского сбора, невыполнение в установленный срок должником обязанности по добровольному удалению указанной информации повлечет вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об ограничении к ней доступа, на основании которого Роскомнадзором соответствующие ресурсы будут включены в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора г.Хвалынска

 

юрист 2 класса                                                                                     А.А. Гришина

 


 


Вопрос: Какая уголовная ответственность за хищение денежных средств с банковского счета?

Ответ:

Расширение применения информационных технологий в финансовом секторе способствует развитию электронных услуг и более широкому предоставлению клиентам банков удаленного доступа к своим счетам для совершения платежей и переводов.

Использование новых форм банковского обслуживания неизбежно порождает угрозы криминального характера, представляющие собой как высокотехнологичные формы хакерских атак, так и иные методы несанкционированного доступа к информации, в результате применения которых владелец счета либо сам переводит свои средства на счет преступников, либо передает все конфиденциальные сведения (например, свои персональные данные, данные платежных карт, контрольную информацию, пароли), необходимые для получения доступа к счету.

Отличительной чертой преступлений, совершаемых данными методами, является то, что многие граждане, попадая под влияние преступников, подтверждают правомерность совершения операций по их счетам даже в случаях, когда служба банка, осуществляющая мониторинг входящей и исходящей информации на предмет обнаружения мошеннических действий, определяет таковые как подозрительные. Потерпевшими от подобных посягательств, как правило, являются самые незащищенные слои населения – пенсионеры.

Степень общественной опасности указанных деяний усиливается спецификой способа их совершения – использование при помощи технических средств удаленного доступа к банковскому счету, позволяющего лицу оставаться анонимным и совершать преступление из любой точки мира.

Ответной реакцией законодателя на рост таких преступлений стал вносящий изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 23 апреля 2018 года № 111-ФЗ.

Поправками скорректировано наименование статьи 159.3 УК РФ – мошенничество с использованием электронных средств платежа; статья 158 и часть 3 статьи 159.6 УК РФ дополнены новым квалифицирующим признаком – совершенное с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств; для ряда преступлений против собственности снижено пороговое значение крупного (с одного миллиона пятисот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей) и особо крупного размера (с шести до одного миллиона рублей); альтернативное наказание за мошенничество с использованием электронных средств платежа в виде ареста на срок до четырех месяцев заменено лишением свободы на срок до трех лет.

Изменения вступили в действие с 4 мая 2018 года.

Помощник прокурора г.Хвалынска

 

юрист 2 класса                                                                                     А.А. Гришина

 

 



Вопрос: Урегулирована процедура продажи «невозвратных билетов» на поезда дальнего следования?

Ответ:

В целях оптимизации стоимости перевозок в поездах дальнего следования в Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации внесены изменения, предоставляющие пассажирам возможность приобретения проездных документов как по тарифам, предусматривающим условие о получении обратно стоимости проезда при возврате неиспользованного проездного документа, так и по тарифам, такого условия не предусматривающим.

Перевозчику предоставляется право устанавливать условие о невозврате стоимости проезда только в отношении тарифов, регулирование которых не отнесено законодательством Российской Федерации к полномочиям федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий на транспорте.

Одновременно с этим устанавливается исчерпывающий перечень оснований для возврата причитающихся сумм за неиспользованные проездные документы, приобретённые по тарифам, не предусматривающим условия возврата их стоимости при неиспользовании, к которым относятся внезапная болезнь пассажира или совместно следующего с ним члена семьи, смерть члена семьи либо травмирование пассажира в результате несчастного случая, отмена или задержка отправления поезда либо непредоставление пассажиру места, указанного в проездном документе.

Право выбора тарифа, по которому будет оформлен проездной документ, предоставляется пассажиру. При этом на перевозчика или уполномоченное им лицо до заключения договора перевозки возлагается обязанность убедиться в том, что пассажир проинформирован о возможности приобретения проездного документа по различным тарифам, а в случае необходимости проинформировать его о такой возможности.

Изменения начнут действовать с 01 января 2019 года.

 


  

Вопрос: Разъясните правила и порядок регистрации садовых домиков на своих сотках

Ответ: Верховный Суд Российской Федерации (далее – Суд) в марте текущего года отменил судебные постановления Коряжемского городского и Архангельского областного судов об отказе в удовлетворении требований члена садоводческого товарищества об оспаривании решения Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Росреестр, регистратор) об отказе в государственной регистрации права собственности на садовый дом и обязании произвести регистрацию права.

Принимая сторону заявителя, Суд, применительно к обстоятельствам спора, указал на неправомерность отказа Росреестра на том основании, что право на земельный участок под домом приобретено заявителем после его строительства в 1991 году, а иные документы, подтверждающие право собственности на земельный участок на момент создания этого садового дома, отсутствуют.

Суд подчеркнул, что документом, подтверждающим факт постройки объекта недвижимости на земле, предназначенной для ведения дачного хозяйства или садоводства (если закон не требует выдавать разрешение на строительство), является декларация о таком объекте недвижимости. Требование дополнительных документов не допускается.

По делу видно, что член садового товарищества построил дом на законно оформленном участке, а когда решил его зарегистрировать, представил регистратору декларацию, в которой указано, что садовый домик построен на его земле и введен в эксплуатацию.

Таким образом, все необходимые правоустанавливающие документы, включая документ, подтверждающий факт создания объекта недвижимого имущества, гражданином представлены.

 

Помощник прокурора г.Хвалынска

 

юрист 2 класса                                                                                     А.А. Гришина

 


 

Вопрос: Предусмотрена ли административная ответственность за бездействие по уборке земельных участков?

Ответ: В преддверии наступления пожароопасного сезона землевладельцам, чьи участки граничат с государственным лесным фондом, разъясняется, что на них п. 72 (3) Правил противопожарного режима в Российской Федераци, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, и п. 9 (1) Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, возложена обязанность по обеспечению очистки своей территории от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделению леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Кроме того, правообладатели земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, в соответствии с п. 17 (1) Правил противопожарного режима в Российской Федераци с текущего года обязаны производить регулярную уборку мусора и покос травы.

За неисполнение этих обязанностей ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере: для граждан от 2 до 4 тыс. руб., должностных лиц от 6 до 30 тыс. руб., индивидуальных предпринимателей от 20 до 40 тыс. руб., юридических лиц от 150 до 400 тыс. руб.

При умышленном уничтожении лесного фонда в результате неосторожного обращения с огнем, в том числе от сжигания мусора на своем земельном участке, к виновным лицам применяются меры уголовной ответственности. В 2017 г. возбуждено 3 уголовных дела по ст. 261 УК РФ.

 


 

Вопрос: Разъясните, будут ли оплачивать родителям весь период ухода за больным ребенком?

Ответ: С 10 апреля 2018 года вступают в силу изменения в Порядок выдачи листков нетрудоспособности, исключающие действующие ограничения в отношении сроков выдачи больничных по уходу за малолетними детьми, детьми-инвалидами и тяжелобольными детьми.

С указанного времени листок нетрудоспособности по уходу за ребенком в возрасте до 7 лет будет выдаваться за весь период его амбулаторного или стационарного лечения, без ограничения сроков, составляющих в настоящее время 60 и 90 календарных дней в году.

Отменяется и 120-дневный лимит для листков нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом. Причем получать больничные по уходу за таким ребенком можно будет дольше – пока он не достигнет 18 лет, вместо предусмотренных сейчас 15 лет.

Также с 15 до 18 лет увеличен максимальный возраст ребенка, по уходу за которым выдается листок нетрудоспособности при наличии у него ВИЧ-инфекции, поствакцинальных осложнений или злокачественного новообразования.

Помощник прокурора г.Хвалынска

 

юрист 2 класса                                                                                     А.А. Гришина

 


  

Вопрос: Разъясните порядок бесплатной парковки транспортных средств инвалидов и транспортных средств, перевозящих инвалидов.

Ответ: Соответствующие изменения внесены в статью 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральным законом от 29.12.2017 № 477-ФЗ.

Установлено, что на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Указанные места для парковки, как и прежде, не должны занимать иные транспортные средства.

Федеральный закон вступил в силу 09.01.2018.

Помощник прокурора г.Хвалынска

 

юрист 2 класса                                                                                     А.А. Гришина 




15/06/2018

Вопрос: Если ли какая-нибудь возможность субъектам предпринимательской деятельности освободится от административной ответственности?

 

Ответ: Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ Кодекс об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дополнена статьей 4.1.1, которая гласит, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба

 

 

Помощник прокурора города

 юрист 3 класса                                                                                   О.О. Уркаев

   


15/06/2018
Вопрос: Возможно ли внесение в паспорт отметки об индетификационном номере налогоплательщика?

 

Ответ: Приказом Федеральной налоговой службы России от 30.10.2017 N СА-7-14/831@ утвержден порядок организации работы налоговых органов по внесению в паспорт гражданина Российской Федерации отметки об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН) по желанию гражданина.

В Указе Президента Российской Федерации от 13.03.1997 N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" определено, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт).

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Так, в целях совершенствования организации работы налоговых органов по внесению в паспорт гражданина Российской Федерации отметки об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН) по желанию гражданина, внесение отметки об ИНН в паспорт осуществляется в любом налоговом органе, обслуживающем физических лиц. Уполномоченное должностное лицо проставляет оттиск штампа черного цвета, строго в верхней половине восемнадцатой или девятнадцатой страницы паспорта. При отсутствии свободного места в верхней части оттиск проставляется в нижней половине этих страниц. ИНН вписывается в специально отведенное для этой цели поле оттиска штампа, далее указывается дата внесения отметки об ИНН в паспорт. Достоверность внесенной отметки об ИНН подтверждается подписью уполномоченного должностного лица. Оттиск штампа заполняется с использованием черной пасты (чернил).

 

 

Помощник прокурора города

 юрист 3 класса                                                                                    О.О. Уркаев



15/06/2018

Вопрос: Как должен быть заключен договор займа между гражданами?

 

Ответ: В соответствии со ст. 808 ГК РФ Договор займа между гражданами должен быть заключен в письменной форме, если сумма превышает десять тысяч рублей, а в случае, когда займодавцем является юридическое лицо,- независимо от суммы.

В подтверждение договора займа и его условий может быть предоставлена расписка заемщика или иной документ, удостоверяющие передачу ему займодавцем определенной денежной суммы или определенного количества вещей.

 

 

Помощник прокурора города

 юрист 3 класса                                                                                   О.О. Уркаев






15/06/2018
Вопрос: На протяжении длительного времени мне не повышают заработную плату, тогда как цены на товары и услуги растут. Могу я потребовать индексации заработной платы?

Ответ: Индексация проводится для того, чтобы размер заработной платы соответствовал уровню цен. Работодатели (кроме финансируемых из бюджета) на основании ст.134 Трудового кодекса Российской Федерации  проводят индексацию в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Если в локальных нормативных актах отсутствует порядок индексации заработной платы, то в них необходимо внести соответствующие изменения (дополнения). К полномочиям работодателя относится необходимость учета роста цен при индексации зарплаты. Индексация может проводиться в соответствии с индексом потребительских цен или, например, с учетом уровня инфляции, указанного в законе о федеральном бюджете или в законе о бюджете региона.

Работодатель самостоятельно определяет и периодичность проведения индексации.

Индексация заработной платы должна производиться всем, кто работает по трудовому договору.

При несоблюдении работодателем порядка индексации заработной платы, а также в случаях отсутствия в организации подобного порядка действия (бездействие) работодателя могут быть обжалованы в суде.

Кроме того, работник в соответствии со ст.353 Трудового кодекса Российской Федерации вправе обратиться за защитой своих прав в Государственную инспекцию труда соответствующего субъекта РФ, направив жалобу на бездействие работодателя в части вопроса об индексации заработной платы и работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст.5.27 КоАП РФ.

Помощник прокурора г.Хвалынска

юрист 2 класса                                                                              А.А. Гришина






08/06/2018

Вопрос:

Кому могут быть предоставлены льготы по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов?

 

Ответ: С 1 января 2016 года согласно внесенным изменениям, в ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» право на компенсацию расходов по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (не более 50 %) получили инвалиды I и II группы, дети-инвалиды, граждане, имеющие детей-инвалидов.

Также Законом Саратовской области  от 24.12.2015 N 178-ЗСО установлена мера социальной поддержки по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в форме ежемесячной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, которая предоставляется следующим категориям граждан:
1) одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, в размере 50% взноса на капитальный ремонт.
2) одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет, в размере 100 % взноса на капитальный ремонт.
3) проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет в размере 50 % взноса на капитальный ремонт.
4) проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет, в размере 100 % взноса на капитальный ремонт.

 

Помощник прокурора города

юрист 3 класса                                                                                                            О.О. Уркаев



08/06/2018

Вопрос: Я проживаю в многоквартирном доме. Возле дома расположен фонарь уличного освещения. За счет средств собственников многоквартирного дома или администрации поселения должна осуществляться оплата освещения?

 

Ответ: Согласно ч.1 ст.39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относится и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. 

Если оборудование, используемое для освещения территории многоквартирного дома, находится на участке, входящем в состав общего имущества собственников дома, освещение участка, на котором расположен многоквартирный дом, должно осуществляться за счет средств собственников многоквартирного дома. 

В ином случае освещение следует рассматривать как часть уличного освещения, что является вопросом местного значения сельского поселения и финансируется исключительно за счет средств местного бюджета.

 

 

Помощник прокурора г.Хвалынска

 юрист 2 класса                                                                                     А.А. Гришина






08/06/2018

Вопрос: Я 5 дней исполнял обязанности присяжного заседателя в суде. Работодатель отказывается оплачивать мне указанные дни. Правомерны ли его действия?

Ответ: Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, является их гражданским долгом.

Вместе с тем, из вышеуказанного Федерального закона следует, что оплата за время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия производится соответствующим судом за счет средств федерального бюджета в виде компенсационного вознаграждения в размере одной второй части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период.

Присяжному заседателю возмещаются судом командировочные расходы, а также транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно в порядке и размере, установленных законодательством для судей данного суда. За присяжным заседателем на время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством.

Аналогичные положения содержатся и в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Так, согласно ст. ст. 165 и 170 Трудового кодекса РФ при исполнении работником государственных или общественных обязанностей работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей с сохранением за ним места работы (должности), а органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты (компенсации) в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, действующим законодательством не установлена обязанность работодателя оплачивать дни исполнения работником обязанностей в суде в качестве присяжного заседателя.

 

Помощник прокурора г.Хвалынска

 юрист 2 класса                                                                                     А.А. Гришина



08/06/2018

Вопрос: Мой сын закончил 9 класс и получил аттестат об основном общем образовании. Однако директор школы отказывает в приеме заявления в 10 класс в связи с низкими показателями успеваемости. Правомерен ли отказ директора?

 

Ответ: В соответствии со ст.43 Конституции Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Основное общее образование обязательно.

В силу ч.5 ст.66 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования.

В соответствии с ч. 6 ст.60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» основное общее образование подтверждается аттестатом об основном общем образовании, который выдается лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию и подтверждает получение общего образования следующего уровня.

Обучающиеся, не освоившие основной образовательной программы начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования.

Выдача аттестата об основном общем образовании свидетельствует об успешном прохождении государственной итоговой аттестации учащимся, что не может являться основанием для отказа в приеме на обучение на следующий уровень общего образования.

Исключением может явиться прием в классы с углубленным изучением отдельных предметов или профильного обучения, прием в которые осуществляется по результатам успеваемости с учетом прохождения государственной итоговой аттестации по предметам, соответствующим углубленному обучению либо профилю обучения.

 

Помощник прокурора г.Хвалынска

 юрист 2 класса                                                                                     А.А. Гришина





08/06/2018

Вопрос:  Я являюсь субъектом предпринимательской деятельности и впервые заключил контракт с муниципальным заказчиком. В какой срок муниципальный заказчик должен будет исполнить свои обязательства передо мной?

 

Ответ: В соответствии с ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ общий срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Однако, ч. 8 ст. 30 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в случае если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона N 44-ФЗ, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.

Нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ с наложением административного штрафа размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

 

Помощник прокурора города

 юрист 3 класса                                                                                       О.О. Уркаев




08/06/2018

Вопрос: Как регулируется вопрос сбора и заготовки недревестных лесных ресурсов, в частности хвороста, «валежника»?

Ответ:

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд в качестве предпринимательской деятельности предусматривается ст. 32 Лесного кодекса Российской Федерации.

Правоустанавливающим документом для этого вида использования леса является договор аренды лесного участка.

Статья 32 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает перечень недревесных лесных ресурсов, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с Лесным кодексом РФ.

Статья 32 ЛК РФ предоставляет право гражданам и юридическим лицам возводить временные постройки на предоставленных в аренду лесных участках для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов. По истечении срока договора аренды временные сооружения арендаторами за свой счет должны быть снесены, а участок приведен в первоначальное состояние.

Также необходимо отметить, что 18.04.2018 года Федеральным законом № 77-ФЗ, внесены изменения в ст. 32 Лесного кодекса Российской Федерации.

Данный Федеральный закон регламентирует, что с 1 января 2019 года сухие деревья, кустарники или их части, которые были повалены на землю из-за природных явлений (валежник), граждане и юридические лица, смогут собирать без опасения получить штраф.

Новыми поправками в Лесной кодекс РФ валежник приравнен к недревесным ресурсам.

Согласно ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах для собственных нужд и осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов.

 

Помощник прокурора города

 юрист 3 класса                                                                                       О.О. Уркаев





17/01/2018

Вопрос: Имеет ли право микрофинансовая организация заключить договор займа на сумму более 1 миллиона рублей с индивидуальным предпринимателем?

Ответ: Микрофинансовая организация вправе заключить с индивидуальным предпринимателем договор займа на сумму более 1 миллиона рублей, поскольку установленные законодательством ограничения распространяются только на микрозаймы.

В соответствии с ч. 1 ст. 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.

В соответствии с п. 8 ст. 12 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", микрофинансовая организация не вправе выдавать заемщику микрозаем (микрозаймы), если сумма основного долга заемщика перед микрофинансовой организацией по договорам микрозаймов в случае предоставления такого микрозайма (микрозаймов) превысит один миллион рублей.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 151-ФЗ, микрофинансовая организация вправе осуществлять наряду с микрофинансовой деятельностью иную деятельность с учетом ограничений, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и учредительными документами, в том числе выдавать иные займы и оказывать иные услуги в порядке, установленном федеральными законами и учредительными документами.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования.

В судебной практике разъяснено, что микрофинансовая организация вправе предоставлять микрозаймы, потребительские займы и иные займы.

Хозяйственное общество, даже при наличии у него статуса микрофинансовой организации, не ограничено в возможностях осуществления иной хозяйственной деятельности, в частности, вправе выдавать иные займы и оказывать иные услуги в порядке, установленном федеральными законами и учредительными документами.

Установленное п. 8 ст. 12 Федерального закона N 151-ФЗ ограничение в отношении максимального размера основного долга заемщика перед микрофинансовой организацией (не более одного миллиона рублей) установлено лишь в отношении договоров микрозайма, а не иных договоров займа, упомянутых в п. 3 ч. 1 ст. 9 данного Федерального закона. Статья 807 ГК РФ не содержит каких-либо ограничений по кругу субъектов договора займа.

 

Прокурор г.Хвалынска

 

старший советник юстиции                                               Е.В. Челнокова-Айдашкина



17/01/2018

Вопрос: Необходимо ли применять контрольно-кассовую технику организаторам азартных игр при приеме интерактивных ставок через центр учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор, а также при выплате выигрыша?

Ответ: В случае приема интерактивных ставок и выплаты денежных средств в виде выигрыша, в том числе с применением электронных средств платежа, организация, осуществляющая деятельность по проведению азартных игр, должна применять контрольно-кассовую технику и обеспечить передачу покупателю (клиенту) кассового чека или бланка строгой отчетности.

При этом организации или индивидуальные предприниматели при расчетах в сети Интернет посредством электронных средств платежа (за исключением платежных карт) обязаны применять контрольно-кассовую технику после 01.07.2018.

Согласно п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных данным Федеральным законом.

Согласно п. 3.1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" интерактивная ставка - это денежные средства, в том числе электронные денежные средства, передаваемые с использованием электронных средств платежа центром учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов организатору азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе по поручениям участников данных видов азартных игр и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными таким организатором азартных игр.

Частью 6 ст. 5 Федерального закона N 244-ФЗ предусмотрено, что организатор азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах вправе принимать интерактивные ставки, переданные только путем перевода денежных средств, в том числе электронных денежных средств (за исключением почтовых переводов), центром учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов с использованием электронных средств платежа по поручениям участников данных видов азартных игр.

Пунктом 19 ст. 3 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" определено, что электронное средство платежа - это средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств.

В соответствии с п. 5 ст. 1.2 Закона N 54-ФЗ пользователи при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа, исключающих возможность непосредственного взаимодействия покупателя (клиента) с пользователем или уполномоченным им лицом, и применением устройств, подключенных к сети Интернет и обеспечивающих возможность дистанционного взаимодействия покупателя (клиента) с пользователем или уполномоченным им лицом при осуществлении этих расчетов, обязаны обеспечить передачу покупателю (клиенту) кассового чека или бланка строгой отчетности в электронной форме на абонентский номер либо адрес электронной почты, указанные покупателем (клиентом) до совершения расчетов. При этом кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе пользователем не печатается.

Таким образом, в случае приема интерактивных ставок и выплаты денежных средств в виде выигрыша, в том числе с применением электронных средств платежа, организация, осуществляющая деятельность по проведению азартных игр, должна применять контрольно-кассовую технику и обеспечить передачу покупателю (клиенту) кассового чека или бланка строгой отчетности.

При этом организации или индивидуальные предприниматели при расчетах в сети Интернет посредством электронных средств платежа (за исключением платежных карт), использование которых в соответствии с Законом N 54-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 N 290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации") не предусматривало применение контрольно-кассовой техники, обязаны применять контрольно-кассовую технику после 01.07.2018.

 

 

Прокурор г.Хвалынска

 

старший советник юстиции                                               Е.В. Челнокова-Айдашкина

 


Вопрос: Существует ли ответственность за подделку объяснений в материале об административном правонарушении?
 
Ответ: Согласно ст. 26.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В этой связи к доказательствам могут относится и объяснения лиц.
Федеральным законом от 17.04.2017 №71-ФЗ «О внесении изменений в статью 303 Уголовного кодекса Российской Федерации» установлена уголовная ответственность за фальсификацию доказательств по административному делу и по делу об административном правонарушении. При этом, уголовная ответственность за совершение подобного преступления может наступить с 27.04.2017,  то есть с момента вступления в законную силу вышеуказанного закона.
Фальсификация доказательств по административному делу лицом, участвующим в деле, или его представителем, фальсификация доказательств по делу об административном правонарушении участником производства по делу об административном правонарушении или его представителем, фальсификация доказательств должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до 2 лет, либо ареста на срок до 4 месяцев.
   Прокурор города
 старший советник юстиции                                                  Е.В. Челнокова-Айдашкина

 


Вопрос: В нашу организацию от судебного пристава-исполнителя поступило постановление и исполнительный лист о взыскании алиментов на содержание детей с одного из работников, а также постановление об удержании с его зарплаты задолженности. Каким образом производить удержания из заработной платы работника?
 Ответ: Удержания по исполнительному листу регулируют Семейный кодекс, Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Исполнительный лист может поступить в организацию как от самого взыскателя, в пользу которого должны производиться удержания, так и от судебного пристава-исполнителя.
Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на зарплату и иные доходы работника-должника: по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании периодических платежей (например, алиментов); при взыскании суммы, не превышающей 10 000 рублей; при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Удержание денежных средств из зарплаты и иных доходов работника-должника начинается с даты получения постановления судебного пристава-исполнителя.
Организации следует своевременно передавать исполнительный лист бухгалтеру - до начисления зарплаты и осуществления выплат. Если постановление получено после очередной выплаты за период, в котором должны производиться удержания, то их делают из выплат следующего периода.
Вместе с постановлением о взыскании алиментов может поступить постановление о взыскании задолженности по ним, то есть суммы, которые не были удержаны до получения исполнительного листа, удерживают из заработной платы сотрудника на основании этого отдельного исполнительного документа. В нем приводят расчет суммы долга.
При удержаниях по исполнительным листам с работника не может быть удержано более 50 процентов от заработной платы и иных доходов до полного погашения взыскиваемых сумм.
При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением, удержание не может превышать 70 процентов.
Размер удержания рассчитывают из чистого дохода, то есть после обложения НДФЛ.
Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производят со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме Однако взыскание не может быть обращено на закрытый перечень видов доходов должника, например: на денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и ряд других.
Периодические платежи, установленные в твердом размере (не в процентах от заработной платы), подлежат индексации. Так, индексируются установленные периодические платежи, выплачиваемые в целях возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, по договору пожизненного содержания и др., в порядке, установленном законодательством РФ. О такой индексации организации следует издавать приказ (распоряжение), на основании которого бухгалтерия будет осуществлять индексацию.
Кроме того, согласно ст.117 Семейного кодекса Российской Федерации, индексируются алименты, определенные в твердой денежной сумме. В случае если они уплачиваются по соглашению об их уплате, то индексацию производят в соответствии с этим соглашением.
Если алименты взыскивают по решению суда в твердой сумме, то индексация производится пропорционально увеличению установленного законом прожиточного минимума для конкретного региона, в котором проживает взыскатель. Индексация производится пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства взыскателя. При отсутствии в субъекте РФ установленного прожиточного минимума необходимо брать данные о нем в целом по РФ.
Работодатель обязан индексировать удерживаемые с работника суммы, установленные в твердой денежной сумме, даже при отсутствии специального указания на это в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя.
Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, обязаны в трехдневный срок со дня выплаты переводить удержанные денежные средства взыскателю. При этом с перечисляемых сумм никакие налоги удерживать не нужно.
  Прокурор города
 
старший советник юстиции                                                  Е.В. Челнокова-Айдашкина

 


Вопрос: Приобрёл у гражданина бывший в употреблении телевизор. Однако в ходе эксплуатации выяснилось, что он имеет заводской брак. Имею ли я право на замену некачественного товара со стороны производителя?
Ответ: Согласно ч.1 ст.18 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1, потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе:
Потребовать замены на товар этой же марки; потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы.
При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества.
В соответствии с ч.3 данной статьи Закона потребитель вправе предъявить вышеуказанные требования изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному  индивидуальному предпринимателю, импортеру.
Вместо предъявления этих требований потребитель вправе возвратить изготовителю или импортеру товар ненадлежащего качества и потребовать возврата уплаченной за него суммы.
Положения указанной нормы ранее применялись к взаимоотношениям между изготовителем (продавцом) и непосредственно покупателем, приобретшим товар.
Суды отказывали гражданам, купившим товар у другого гражданина  в период гарантийного срока, в иске к продавцу о замене товара, ссылаясь на то, что у истца с продавцом отсутствуют договорные отношения.
Однако 26.04.2017 Верховный суд Российской Федерации обобщил судебную практику по вопросам законодательства о защите прав потребителей и указал, что согласно законодательству о защите прав потребителей правами, предоставленными потребителю пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии, и т.п.).
Следовательно, гражданин, на законном основании использующий товар исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, которому такой товар был отчужден другим гражданином, также пользуется правами потребителя, если законом не предусмотрено иное.
Прокурор города Хвалынска
старший советник юстиции                                                  Е.В. Челнокова-Айдашкина

 





Вопрос: Изменился ли порядок выплаты пособий по безработице детям-сиротам?
  Ответ: С 12 мая 2017 года вступил в законную силу Федеральный закон от 01.05.2017 № 89-ФЗ,  в соответствии с которым внесены изменения в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и статью 9 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Согласно изменениям, вносимым в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение шести месяцев со дня регистрации их в качестве безработных выплачивается пособие по безработице или стипендия (в случае прохождения ими профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости) в размере среднемесячной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату регистрации их в качестве безработных.
Эта гарантия также распространяется на признанных безработными детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые ранее по направлению органов службы занятости были временно трудоустроены в свободное от учёбы время, принимали участие в общественных работах, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами.
Таким образом, действующее законодательство призвано на совершенствование порядка выплаты пособия по безработице в повышенном размере впервые ищущим работу и впервые признанным органами службы занятости безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
  Прокурор города
 старший советник юстиции                                                  Е.В. Челнокова-Айдашкина


Вопрос: Являюсь владельцем гостиницы. Слышал, что к ним в настоящее время предъявляются определенные требования по защите от террористических проявлений. Какие мероприятия необходимо предпринять?
  Ответ: Согласно Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2015 №1085, под гостиницей и иным средством размещения граждан понимается имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для оказания гостиничных услуг.
С 26.04.2017 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 №447 «Об утверждении требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов».
Требования устанавливают комплекс мероприятий по  антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за их выполнением.
Каждый подобный объект подлежит категорированию, в связи с чем формируется соответствующая комиссия. Подобная комиссия по категорированию создается в отношении функционирующих гостиниц - не позднее 2 месяцев со дня утверждения Требований, т.е. до 14.06.2017. Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней.
В отношении каждой гостиницы в соответствии с актом её обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы.
Ответственность за выполнение Требований возлагается на руководителя юридического лица или физическое лицо, являющегося собственником гостиницы или использующего её на ином законном основании.
  Прокурор города

старший советник юстиции                                                  Е.В. Челнокова-Айдашкина


Вопрос: Являюсь руководителем крупной промышленной организации. Какие меры в области гражданской обороны я должен предпринять?
 
Ответ: Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841  утверждено Положение о подготовке населения в области гражданской обороны.
Правительство предусмотрело для юридических лиц дополнительные обязанности:
     - разрабатывать программу вводного инструктажа по гражданской обороне;
     - организовывать и проводить его с сотрудниками в течение первого месяца их работы;
     - планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.
Постановлением Правительства РФ от 19 апреля 2017 года № 470 в вышеуказанное постановление внесены изменения, которые вступили  законную силу со 02 мая 2017 г.
Теперь в перечень обязанностей организаций входят разработка программ обучения, его проведение, курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации; создание и поддержка в рабочем состоянии учебно-материальной базы.
За невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны установлена административная ответственность.
В частности, за нарушение ст.20.6 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  организации грозит штраф от 100 тыс. до 200 тыс. рублей, если не провести мероприятия по подготовке к защите и по защите работников от опасностей, которые возникают при военных действиях или вследствие них.



Прокурор города Хвалынска
 
старший советник юстиции                                                  Е.В. Челнокова-Айдашкина



Вопрос: Скажите, каким образом должны быть организованы посадка и высадка инвалида в пассажирских поездах?
 Ответ: Вопросы перевозки пассажиров и багажа на железнодорожном транспорте регулируются положениями Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».
01 мая 2017 г.  Президентом Российской Федерации был подписан Федеральный закон № 85-ФЗ, которым внесены изменения в статью 80.1 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», в соответствии с которым определены основные мероприятия, направленные на защиту прав инвалидов.
Так, перевозчик и владелец инфраструктуры обязан обеспечить условия доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов железнодорожного транспорта и предоставляемых на вокзалах и в поездах услуг наравне с другими пассажирами. Например, оборудовать вокзалы низкорасположенными телефонами с функцией регулирования громкости, текстофонами для связи со службами информации, экстренной помощи; обеспечить дублирование необходимой для пассажиров из числа инвалидов звуковой и зрительной информации, в том числе о времени отправления и прибытия поездов, стоимости проезда пассажиров и перевозок багажа, грузобагажа, времени работы железнодорожных билетных касс, камер хранения, расположении вокзальных помещений, об оказываемых им услугах, о предоставляемых гражданам определенных категорий льготах; ознакомление с правилами перевозки пассажиров, а также другой необходимой информацией об условиях перевозки должно производиться в доступной для пассажиров из числа инвалидов форме.
При этом перевозчик и владелец инфраструктуры должен обеспечить посадки пассажиров из числа инвалидов в вагон и высадки из него без взимания дополнительной платы при помощи работников перевозчика и владельца инфраструктуры и вспомогательных средств.
Владельцами инфраструктур на вокзалах пассажирам из числа инвалидов без взимания дополнительной платы предоставляются следующие услуги:
помощь при передвижении по территории вокзала, в том числе до места посадки в поезд и от места высадки из него, при оформлении багажа, получении багажа по прибытии поезда, а также обеспечение посадки в транспортное средство инвалидов и высадки из него;
предоставление вспомогательных средств, в том числе кресел-колясок;
допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Перевозчиками в поездах дальнего следования пассажирам из числа инвалидов без взимания дополнительной платы должны предоставляться следующие услуги:
предоставление вспомогательных средств, в том числе кресел-колясок;
провоз собак-проводников при наличии специального документа.
И главное, при посадке пассажиров из числа инвалидов с низкой платформы в вагон, не оборудованный подъемным механизмом, при отсутствии подъемной платформы на вокзале работники перевозчика организуют посадку пассажира в вагон, работники владельца инфраструктуры оказывают содействие. Высадка пассажиров из числа инвалидов осуществляется в том же порядке.
 Прокурор города
  старший советник юстиции                                                  Е.В. Челнокова-Айдашкина


Вопрос: Изменился ли порядок выплаты пособий по безработице детям-сиротам?
 
Ответ: С 12 мая 2017 года вступил в законную силу Федеральный закон от 01.05.2017 № 89-ФЗ,  в соответствии с которым внесены изменения в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и статью 9 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Согласно изменениям, вносимым в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение шести месяцев со дня регистрации их в качестве безработных выплачивается пособие по безработице или стипендия (в случае прохождения ими профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости) в размере среднемесячной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату регистрации их в качестве безработных.
Эта гарантия также распространяется на признанных безработными детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые ранее по направлению органов службы занятости были временно трудоустроены в свободное от учёбы время, принимали участие в общественных работах, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами.
Таким образом, действующее законодательство призвано на совершенствование порядка выплаты пособия по безработице в повышенном размере впервые ищущим работу и впервые признанным органами службы занятости безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 Прокурор города
 старший советник юстиции                                                  Е.В. Челнокова-

                                                                                                        Айдашкина



Вопрос: Имею автомобиль, который не зарегистрирован и которому требуется ремонт. Могу ли я передвигаться на данном транспорте до станции технического обслуживания?
 
Ответ: Под транспортным средством понимается техническое устройство для перевозки людей и (или) грузов. Ими могут быть автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.
Действующие Правила дорожного движения Российской Федерации запрещают эксплуатацию транспортного средства, который не зарегистрирован в установленном порядке органах ГИБДД.
Статья 12.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, транспортным средством, не прошедшим государственного технического осмотра. Так, за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.  Повторное совершение подобного административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.
Таким образом, управление транспортным средством, которое не зарегистрировано, запрещено.
 
 
Прокурор города
 старший советник юстиции                                                  Е.В. Челнокова-Айдашкина



ИЗМЕНЕНИЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ

 

Федеральным законом от 03 апреля 2017 года № 63-ФЗ «О внесении изменений в статью 62 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службы, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» установлено, что в случае утраты пенсионером права на пенсию за выслугу лет, назначенную в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», в результате устранения ошибки, допущенной при назначении указанной пенсии и обнаруженной по истечении трех лет с даты ее назначения, при этом являющейся его единственным источником дохода, пенсионный орган при условии отсутствия виновных действий пенсионера, приведших к неправомерному назначению пенсии, принимает решение о выплате суммы, равной размеру пенсии, выплачиваемой на дату обнаружения ошибки.

Указанная сумма будет выплачиваться ежемесячно до возникновения у пенсионера права на получение пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», либо права на назначение любой другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством РФ (за исключением накопительной пенсии и социальной пенсии), и подлежит ежегодному увеличению (индексации) в соответствии с законодательством РФ.

Прекращение выплаты пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием права на нее либо приобретением права на другой вид пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.


Вопрос: Наше село граничит с территорией леса. Глава сельского поселения объявил субботник по уборке не только улиц и парка внутри села, но и участков местности рядом с лесом. Правомерны ли действия главы администрации?

Ответ: Согласно ст.19  Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ  "О пожарной безопасности", к полномочиям органов местного самоуправления поселений относятся создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности, и иные полномочия.

В соответствии с действующим законодательством первичные меры пожарной безопасности – это реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

С 1 марта 2017 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 18.08.2016 № 807 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения пожарной безопасности территорий», которым скорректированы Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, и Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417.

Указанными правовыми актами предусмотрено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, физические лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

За нарушение правил пожарной безопасности в лесах наступает административная ответственность по статье 8.32 КоАП РФ, предусматривающая предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

С учётом того, что земельные участки в границах населенного пункта, примыкающие к лесному фонду, находятся в ведении органов местного самоуправления, то обязанность по соблюдению правил пожарной безопасности на указанной территории возлагается на органы местного самоуправления, либо на физических лиц, собственников земельных участков. В связи с этим, благоустройство, очистка данной территории от сухостоя, мусора должна быть организована органом местного самоуправления и лицами из числа собственников земельных участков.


Меры по противодействию терроризму

Террор как способ достижения целей в политической борьбе посредством физического насилия и морально-психологического устрашения известен с момента зарождения человеческой цивилизации. Однако сегодня терроризм превратился в одну из опаснейших глобальных проблем современности, серьезную угрозу безопасности всего мирового сообщества. Каждому гражданину необходимо обладать антитеррористическими знаниями и навыками обеспечения личной и общественной безопасности.

Признаки наличия взрывных устройств

На что обратить внимание

Гражданам необходимо обратить особое внимание на:

– припаркованные вблизи жилых домов автомобили, неизвестные жильцам;

– бесхозные портфели, чемоданы, сумки, коробки, мешки, свертки;

– растяжки из проволоки, шпагата, веревки; проводов, антенны, изоленты;

– шум из обнаруженного предмета (тиканье, щелчки);

– наличие источников питания (батарейки);

– специфический, не свойственный окружающей местности запах.

Что необходимо предпринять

– Если вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в общественном транспорте, опросите людей, находящихся рядом. Постарайтесь установить, чья она и кто ее мог оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю.

– Если вы обнаружили неизвестный предмет в подъезде своего дома, опросите соседей, возможно, он принадлежит им. Если владелец не установлен – немедленно сообщите о находке в ваше отделение милиции.

– Если вы обнаружили неизвестный предмет в учреждении, немедленно сообщите о находке администрации или охране.

– Не трогайте, не передвигайте, не вскрывайте обнаруженный предмет.

– Зафиксируйте время обнаружения предмета.

– Постарайтесь сделать все возможное, чтобы люди отошли как можно дальше от находки.

– Обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы (помните, что вы являетесь очень важным очевидцем).

Возможные места установки взрывных устройств

Террористы часто выбирают для атак места массового скопления людей либо объекты жизнеобеспечения города. К ним могут относиться: больницы, поликлиники, учебные заведения, детские учреждения, подвалы и лестничные клетки жилых зданий, контейнеры для мусора, урны, опоры мостов, вокзалы, рынки, стадионы, дискотеки, магазины, транспортные средства, объекты жизнеобеспечения (электростанции, газораспределительные станции, объекты коммунальной инфраструктуры).

Предупредительно-защитные меры

Безопасность

Эксперты советуют:

– укрепить и опечатать входы в подвалы и на чердаки, установить решетки, металлические двери, повесить замки и регулярно проверять их сохранность;

– установить домофоны в подъездах жилых домов;

– организовать дежурства жильцов многоквартирных домов;

– создать добровольные дружины жильцов для обхода придомовой территории;

– обращать внимание на появление незнакомых автомобилей и посторонних лиц;

– интересоваться разгрузкой мешков, ящиков, коробок, переносимых в подвал или на нижние этажи;

– не открывать двери неизвестным людям;

– освободить лестничные клетки, коридоры, служебные помещения от загромождающих их предметов.

Правила поведения

При эвакуации

Сообщение об эвакуации может поступить не только в случае обнаружения взрывного устройства и ликвидации последствий террористического акта, но и при пожаре, стихийном бедствии и т.п.

Получив сообщение от представителей власти или правоохранительных органов о начале эвакуации, соблюдайте спокойствие и четко выполняйте их команды.

Если вы находитесь в квартире, выполните следующие действия:

– возьмите личные документы, деньги, ценности;

– отключите электричество, воду и газ;

– окажите помощь в эвакуации пожилых и тяжело больных людей;

– обязательно закройте входную дверь на замок – это защитит квартиру от возможного проникновения мародеров.

Не допускайте паники, истерики и спешки. Помещение покидайте организованно.

Возвращайтесь в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц.

Помните, что от согласованности и четкости ваших действий будет зависеть жизнь и здоровье многих людей.

Действия при угрозе совершения террористического акта

– Всегда контролируйте ситуацию вокруг себя, особенно когда находитесь на объектах транспорта, в культурно-развлекательных, спортивных и торговых центрах.

– Если вдруг началась активизация сил безопасности и правоохранительных органов, не проявляйте любопытства, идите в другую сторону, но не бегом, чтобы вас не приняли за противника.

– При взрыве или начале стрельбы немедленно падайте на землю, лучше под прикрытие (бордюр, торговую палатку, машину и т.п.). Для большей безопасности накройте голову руками.

– Случайно узнав о готовящемся теракте, немедленно сообщите об этом в правоохранительные органы.

Правила поведения в толпе

Эксперты советуют избегать больших скоплений людей. Однако, если вы оказались в толпе, предпримите следующие действия:

– позвольте ей нести вас, но попытайтесь выбраться из нее;

– глубоко вдохните и разведите согнутые в локтях руки чуть в стороны, чтобы грудная клетка не была сдавлена;

– стремитесь оказаться подальше от высоких и крупных людей, людей с громоздкими предметами и большими сумками;

– любыми способами старайтесь удержаться на ногах;

– не держите руки в карманах;

– двигаясь, поднимайте ноги как можно выше, ставьте ногу на полную стопу, не семените, не поднимайтесь на цыпочки;

– если давка приняла угрожающий характер, немедленно, не раздумывая, освободитесь от любой ноши, прежде всего от сумки на длинном ремне и шарфа;

– если что-то уронили, ни в коем случае не наклоняйтесь, чтобы поднять;

– если вы упали, постарайтесь как можно быстрее подняться на ноги. При этом не опирайтесь на руки (их отдавят либо сломают). Старайтесь хоть на мгновение встать на подошвы или на носки. Обретя опору, «выныривайте», резко оттолкнувшись от земли ногами;

– если встать не удается, свернитесь клубком, защитите голову предплечьями, а ладонями прикройте затылок;

– попав в переполненное людьми помещение, заранее определите, какие места при возникновении экстремальной ситуации наиболее опасны (проходы между секторами на стадионе, стеклянные двери и перегородки в концертных залах и т.п.), обратите внимание на запасные и аварийные выходы, мысленно проделайте путь к ним;

– легче всего укрыться от толпы в углах зала или вблизи стен, но сложнее оттуда добираться до выхода;

– при возникновении паники сохраняйте спокойствие и трезво оценивайте ситуацию;

– не присоединяйтесь к митингующим «ради интереса». Сначала узнайте, санкционирован ли митинг, за что агитируют выступающие люди;

– не вступайте в незарегистрированные организации. Участие в мероприятиях таких организаций может повлечь уголовное наказание;

– во время массовых беспорядков постарайтесь не попасть в толпу как участников, так и зрителей. Вы можете попасть под действия бойцов спецподразделений.


Плату за услуги электроснабжения в местах общего пользования многоквартирного дома имеет право взимать управляющая компания, являющаяся исполнителем коммунальных услуг

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), в соответствии с пунктом 13 которых предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом "а" пункта 9 Правил и положениями Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2012 года N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" потребителями коммунальных услуг выступают граждане, проживающие в многоквартирном доме, а исполнителем услуг - управляющая компания, которая одновременно является абонентом в отношениях с ресурсоснабжающей организацией.

Часть 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений, не допускала возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 ст. 155 ЖК РФ).

Таким образом, именно управляющая компания, являлась исполнителем коммунальных услуг и имела право взимать плату за оказанные услуги электроснабжения в местах общего пользования.

С учетом изложенного Верховный Суд РФ счел неправомерной оплату услуг электроснабжения непосредственно ресурсоснабжающей организации (Определение Верховного Суда РФ от 24.01.2017 N 36-КГ16-23).

 

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                  Е.В. Челнокова-Айдашкина


Усилена административная ответственность за нарушение законодательства в области персональных данных

 

 

Федеральным законом от 07.02.2017 N 13-ФЗ  внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которые вступают в силу с 1 июля 2017 года.

Указанным законом расширен перечень составов правонарушений статьи 13.11 КоАП РФ, а также увеличены размеры штрафов.

В частности, установлена административная ответственность за:

обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (повлечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 1000 рублей до 3000 рублей, на должностных лиц - от 5000 рублей до 10000 рублей, на юридических лиц - от 30000 рублей до 50000 рублей);

обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработку персональных данных с нарушением установленных законодательством в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;

невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных;

невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных.

Составление протоколов по административным делам данной категории отнесено к компетенции должностных лиц Роскомнадзора (ранее дела данной категории возбуждались прокурором).

В прежней редакции статьи 13.11 КоАП РФ, которая будет действовать до 01 июля 2017 г., установлена ответственность лишь за нарушение порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), которая предусматривала предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 300 рублей до 500 рублей, на должностных лиц - от 500 рублей до 1000 рублей, на юридических лиц - от 5000 рублей до 10000 рублей.

 

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                  Е.В. Челнокова-Айдашкина


Вопрос: Существуют ли сроки оказания медицинской помощи при обращении в медицинскую организацию на обследование?

 

Ответ: Согласно п.6 ст.4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", одним из основных принципов охраны здоровья является доступность и качество медицинской помощи.

Во исполнение указанного принципа Правительством Российской Федерации ежегодно утверждаются программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 № 1403 утверждена Программа государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019 годов.

При этом определены предельные сроки оказания подобной помощи. Например,  сроки ожидания оказания первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме не должны превышать 2 часов с момента обращения пациента в медицинскую организацию;

сроки ожидания оказания специализированной (за исключением высокотехнологичной) медицинской помощи не должны превышать 30 календарных дней со дня выдачи лечащим врачом направления на госпитализацию;

сроки ожидания приема врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-педиатрами участковыми не должны превышать 24 часов с момента обращения пациента в медицинскую организацию;

сроки проведения консультаций врачей-специалистов не должны превышать 14 календарных дней со дня обращения пациента в медицинскую организацию;

сроки проведения диагностических инструментальных (рентгенографические исследования, включая маммографию, функциональная диагностика, ультразвуковые исследований при оказании первичной медико-санитарной помощи не должны превышать 14 календарных дней со дня назначения;

сроки проведения компьютерной томографии (включая однофотонную эмиссионную компьютерную томографию), магнитно-резонансной томографии и ангиографии медико-санитарной помощи не должны превышать 30 календарных дней со дня назначения.

Время доезда до пациента бригад скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента ее вызова.

В территориальных программах время доезда бригад скорой медицинской помощи может быть обоснованно скорректировано с учетом транспортной доступности, плотности населения, а также климатических и географических особенностей регионов.

При формировании территориальной программы учитываются: порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи;
особенности половозрастного состава населения субъекта Российской Федерации;
уровень и структура заболеваемости населения субъекта Российской Федерации, основанные на данных медицинской статистики; климатические и географические особенности региона и транспортная доступность медицинских организаций;

сбалансированность объема медицинской помощи и ее финансового обеспечения, в том числе уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании.

Кроме этого, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.12.2016 № 973н утверждены типовые отраслевые нормы времени на выполнение работ, связанных с посещением одним пациентом врача-кардиолога, врача-эндокринолога, врача-стоматолога-терапевта, действие которого вступили в законную силу с 27.01.2017.

Для оказания пациенту медицинской помощи в амбулаторных условиях врачу-кардиологу выделяется 24 минуты, врачу-эндокринологу - 19 минут, врачу-стоматологу-терапевту - 44 минуты

Существенным является то, что эти нормы являются основополагающими для расчета норм нагрузки, нормативов численности и иных норм труда указанных врачей- специалистов.

Если пациент посещает врача с профилактической целью, то длительность приема должна быть в пределах от 60-70 % от вышеуказанных.

Затраты времени на оформление медицинской документации не должны быть более 35 % от установленного времени приема при условии, что рабочее место врача оснащено компьютерной и оргтехникой.

Приказом предусмотрен ряд поправочных коэффициентов к времени приема с учетом плотности проживания и половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости.

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                  Е.В. Челнокова-Айдашкина


Вопрос: Взял небольшой кредит в микрофинансовой организации. Какие права и обязанности имеют подобные организации в отношении своих клиентов?

 

Ответ: Деятельность микрофинансовых организаций регулируется Федеральным законом "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" от 02.07.2010 N 151-ФЗ. Согласно ст.2 указанного закона, микрофинансовая деятельность - деятельность юридических лиц, имеющих статус микрофинансовой организации, а также иных юридических лиц, имеющих право на осуществление микрофинансовой деятельности в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона, по предоставлению микрозаймов (микрофинансирование).

Микрозаем предоставляется займодавцем заемщику на условиях, предусмотренных договором займа. Микрозаймы предоставляются микрофинансовыми организациями в валюте Российской Федерации на основании договора микрозайма.

Порядок и условия предоставления микрозаймов устанавливаются микрофинансовой организацией в правилах предоставления микрозаймов, утверждаемых органом управления микрофинансовой организации.

Правила предоставления микрозаймов должны быть доступны всем лицам для ознакомления и содержать основные условия предоставления микрозаймов, в том числе в обязательном порядке должны содержать следующие сведения:

1) порядок подачи заявки на предоставление микрозайма и порядок ее рассмотрения;

2) порядок заключения договора микрозайма и порядок предоставления заемщику графика платежей;

3) иные условия, установленные внутренними документами микрофинансовой организации и не являющиеся условиями договора микрозайма.

Микрофинансовая организация вправе:

1) запрашивать у лица, подавшего заявление на предоставление микрозайма, документы и сведения, необходимые для решения вопроса о предоставлении микрозайма и исполнения обязательств по договору микрозайма, в порядке и на условиях, которые установлены правилами предоставления микрозаймов;

2) мотивированно отказаться от заключения договора микрозайма;

3) осуществлять наряду с микрофинансовой деятельностью иную деятельность с учетом ограничений, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и учредительными документами, в том числе оказывать иные услуги, а также выдавать иные займы юридическим лицам и физическим лицам по договорам займа, исполнение обязательств по которым обеспечено ипотекой, и иные займы юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства или имеющим статус микрофинансовой организации, кредитного потребительского кооператива, сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива, ломбарда, а также юридическим лицам, являющимся аффилированными лицами микрофинансовой организации, в порядке, установленном федеральными законами и учредительными документами;

4) привлекать денежные средства в виде займов и (или) кредитов, добровольных (благотворительных) взносов и пожертвований, а также в иных не запрещенных федеральными законами формах с учетом ограничений, установленных законом;

5) иметь иные права в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, нормативными актами Банка России, учредительными документами и условиями заключенных договоров микрозаймов.

Микрофинансовая организация обязана:

1) предоставить лицу, подавшему заявление на предоставление микрозайма, полную и достоверную информацию о порядке и об условиях предоставления микрозайма, о его правах и обязанностях, связанных с получением микрозайма;

2) разместить копию правил предоставления микрозаймов в месте, доступном для обозрения и ознакомления с ними любого заинтересованного лица, и в сети Интернет;

3) проинформировать лицо, подавшее заявление на предоставление микрозайма, до получения им микрозайма об условиях договора микрозайма, о возможности и порядке изменения его условий по инициативе микрофинансовой организации и заемщика, о перечне и размере всех платежей, связанных с получением, обслуживанием и возвратом микрозайма, а также с нарушением условий договора микрозайма;

4) гарантировать соблюдение тайны об операциях своих заемщиков. Все работники микрофинансовой организации обязаны соблюдать тайну об операциях заемщиков микрофинансовой организации, а также об иных сведениях, устанавливаемых микрофинансовой организацией, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

5) раскрывать неограниченному кругу лиц информацию о лицах, оказывающих существенное (прямое или косвенное) влияние на решения, принимаемые органами управления микрофинансовой организации, в порядке, установленном учредительными документами;

5.1) проинформировать лицо, подавшее заявление в микрофинансовую организацию на предоставление микрозайма, до получения им микрозайма о том, что данная микрофинансовая организация включена в государственный реестр микрофинансовых организаций, и по его требованию предоставить копию документа, подтверждающего внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций;

5.2) обеспечить возможность предоставления в Банк России электронных документов, а также возможность получения от Банка России электронных документов в порядке, установленном Банком России;

5.3) соблюдать экономические нормативы, установленные настоящим Федеральным законом и нормативными актами Банка России;

6) нести иные обязанности в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, нормативными актами Банка России, учредительными документами и условиями заключенных договоров микрозайма.

 Кроме этого, микрофинансовая организация не вправе выступать поручителем по обязательствам своих учредителей (участников, акционеров), а также иным способом обеспечивать исполнение обязательств указанными лицами;

выдавать займы в иностранной валюте;

в одностороннем порядке изменять размер процентных ставок и (или) порядок их определения по договорам микрозайма, комиссионное вознаграждение и сроки действия этих договоров с клиентами - индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами;

в одностороннем порядке увеличивать размер процентных ставок и (или) изменять порядок их определения по договорам микрозайма, сокращать срок их действия, увеличивать или устанавливать комиссионное вознаграждение этих договоров с клиентами - физическими лицами;

применять к заемщику, являющемуся физическим лицом, в том числе к индивидуальному предпринимателю, досрочно полностью или частично возвратившему микрофинансовой организации сумму микрозайма и предварительно письменно уведомившему о таком намерении микрофинансовую организацию не менее чем за десять календарных дней, штрафные санкции за досрочный возврат микрозайма;

осуществлять любые виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;

выдавать заемщику - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю микрозаем (микрозаймы), если сумма основного долга заемщика - юридического лица или индивидуального предпринимателя перед этой микрофинансовой организацией по договорам микрозайма в случае предоставления такого микрозайма (микрозаймов) превысит три миллиона рублей;

начислять заемщику - физическому лицу проценты по договору потребительского займа, срок возврата потребительского займа по которому не превышает одного года, за исключением неустойки (штрафа, пени) и платежей за услуги, оказываемые заемщику за отдельную плату, в случае, если сумма начисленных по договору процентов достигнет трехкратного размера суммы займа. Условие, содержащее данный запрет, должно быть указано микрофинансовой организацией на первой странице договора потребительского займа, срок возврата потребительского займа по которому не превышает одного года, перед таблицей, содержащей индивидуальные условия договора потребительского займа;

использовать полное и (или) сокращенное наименование, в том числе полное и (или) сокращенное фирменное наименование, совпадающее или сходное до степени смешения с полным и (или) сокращенным наименованием, в том числе с полным и (или) сокращенным фирменным наименованием, микрофинансовой организации или иной финансовой организации, сведения о которой были внесены в единый государственный реестр юридических лиц ранее государственной регистрации соответствующей микрофинансовой организации. Данный запрет не распространяется на микрофинансовые организации, использующие полное и (или) сокращенное наименование, в том числе полное и (или) сокращенное фирменное наименование, совпадающее или сходное до степени смешения с полным и (или) сокращенным наименованием, в том числе полным и (или) сокращенным фирменным наименованием, аффилированных с ними микрофинансовых или иных финансовых организаций.

Микрофинансовая компания помимо установленных ограничений не вправе:

выдавать заемщику - физическому лицу микрозаем (микрозаймы), если сумма основного долга заемщика перед микрофинансовой компанией по договорам микрозайма в случае предоставления такого микрозайма (микрозаймов) превысит один миллион рублей;

в одностороннем порядке уменьшать размер процентных ставок и (или) изменять порядок их определения по договорам займа, сокращать или увеличивать срок действия этих договоров, увеличивать или устанавливать комиссионное вознаграждение этих договоров с клиентами - физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, предоставившими денежные средства микрофинансовой компании, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                  Е.В. Челнокова-Айдашкина

 


 

Вопрос: Возможно ли уволить муниципального служащего, работа которого связана с необходимостью управления транспортным средством, который за совершение административного правонарушения, не связанного с исполнением должностных обязанностей, лишен права управления транспортным средством?

Ответ: Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", трудовой договор с муниципальным служащим может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) по основаниям, указанным в Трудовом кодексе РФ, и по основаниям, перечисленным в рассматриваемой норме.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон: в случае приостановления действия на срок более двух месяцев или лишения работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством), если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.

Прекращение трудового договора по данному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В этой связи, работодатель вправе уволить муниципального служащего только в случае отсутствия возможности перевода работника с его письменного согласия на другую работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.





Вопрос: Являюсь индивидуальным предпринимателем, имею лишь одного наёмного работника. Ранее со стороны Государственной инспекции труда привлекался к  административной ответственности за отсутствие правил внутреннего трудового распорядка. Могу ли я не издавать подобные локальные акты?

Ответ: Индивидуальные предприниматели относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства и имеют право на многочисленные поблажки: упрощенный бухгалтерский учет, кассовая дисциплина и кадровый документооборот, сокращенные сроки неналоговых проверок и господдержка и иные.

В соответствии с ч.2 ст.5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется не только нормативными правовыми актами, но и локальными актами, содержащими нормы трудового права.

К подобным локальным нормативным актам, например, относятся правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, иные положения.

Согласно ст.8 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Между тем, с января 2017 г. у субъектов малого предпринимательства, микропредприятий появилось право отказаться от принятия локальных нормативных актов.

Так, Федеральным законом  от 03.07.2016 № 348-ФЗ "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям", вступившего в силу с 01.01.2017, Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен главой 48.1 и соответствующими статьями 309.1 и 309.2.

В настоящее время работодатель- субъект   малого  предпринимательства,  который отнесен  к  микропредприятиям, по своему усмотрению полностью или частично отказаться принимать локальные нормативные акты, содержащих  нормы трудового  права, например, правила внутреннего трудового распорядка, положение  об  оплате  труда,  положение  о  премировании,   график сменности и другие.   

Если работодатель откажется от принятия локальных актов, ему необходимо в трудовых договорах, заключаемых с наёмными работниками, урегулировать вопросы, которые согласно трудовому законодательству этими актами регулируются. Указанные  трудовые  договоры  заключаются  на основе   типовой    формы    трудового    договора,    утверждаемой Правительством Российской  Федерации  с  учетом  мнения  Российской трехсторонней   комиссии   по   регулированию    социально-трудовых отношений.

Типовой трудовой договор разработан постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2016 № 858.

Таким образом, работодатель- субъект   малого  предпринимательства вправе воспользоваться своим правом, предусмотренным ст.ст. 309.1, 309.2 Трудового кодекса Российской Федерации, не принимать локальные нормативные акты, содержащих  нормы трудового  права.



Страховые агенты при обращении к ним за заключением договора ОСАГО навязывают мне услуги по страхованию жизни или имущества, без заключения которых под разными предлогами отказываются заключать со мной только договор ОСАГО. Правомерны ли такие действия?

Действующее законодательство о защите прав потребителей запрещает обуславливать получение одних услуг обязательным приобретением других, а за навязывание дополнительных услуг при заключении договора ОСАГО кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность (ст.15.34.1 КоАП РФ).

Проблема навязывания страховых услуг стала актуальной в период роста потребительского кредитования, и не менее острая ситуация сложилась на рынке обязательного страхования автогражданской ответственности, которая была обусловлена тем, что автовладельцы могли приобрести полис ОСАГО при условии заключения иных видов договора страхования, таких как от несчастного случая (жизни и здоровья), страхования имущества и т.д.

В целях урегулирования сложившейся практики навязывания страховыми компаниями дополнительных услуг, Указанием Банка России от 20.11.2015 № 3854-У «О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного вида страхования» установлены требования к условиям и порядку осуществления в отношении страхователей – физических лиц страхования жизни на случай смерти, дожития до определенного возраста или срока либо наступления иного события; страхования жизни с условием периодических страховых выплат и с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика; страхования от несчастных случаев и болезней; медицинского страхования; страхования средств наземного транспорта; страхования имущества граждан, за исключением транспортных средств; страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств; страхования гражданской ответственности владельцев средств водного транспорта; страхования гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам; страхования финансовых рисков.

Одним из таких требований является то, что при заключении договора добровольного страхования страховщик должен предусмотреть в договоре условие о возврате страхователю уплаченной им страховой премии в случае отказа последнего от этого договора в течение 5 рабочих дней со дня его заключения. Возврат уплаченных сумм должен быть осуществлен по выбору страхователя либо наличными деньгами либо в безналичном порядке в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления об отказе от договора добровольного страхования.  




Порядок принятия решения о допуске осужденных лиц к работе с подростками

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 августа 2015 года №796 утверждены Правила, которыми определен порядок принятия решения о допуске или не допуске лиц имеющих судимость к педагогической, предпринимательской или иной трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних (далее – Правила).

 В соответствии с п. 2 Правил, комиссия принимает решение в отношении лиц, имевших судимость, а также лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по не реабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), за преступления небольшой и средней тяжести против:

а)    жизни и здоровья;

б)    свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы);

в)    семьи и несовершеннолетних;

г)    здоровья населения и общественной нравственности;

д)    основ конституционного строя и безопасности государства;

е)    общественной безопасности.

 Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для информирования о порядке принятия комиссией решения размещают на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (п. 3 Правил).

 Лицо, относящееся к категории лиц, перечисленных в пункте 2 Правил, желающее заниматься деятельностью с участием несовершеннолетних (далее - заявитель), либо его представитель пишет заявление в произвольной форме, собственноручно подписывает его и обращается с письменным заявлением в комиссию. Заявление подлежит обязательной регистрации в течение 3 рабочих дней со дня поступления в комиссию и решение по нему принимается в течение 30 дней со дня регистрации.

К обязанностям комиссии входит проверка достоверности сведений, документов и материалов, предоставляемых заявителем, путем направления соответствующих запросов или приглашать на заседания комиссии соответствующих лиц.

Заявитель вправе не присутствовать на заседании комиссии при условии уведомления об этом комиссии до начала заседания в письменной форме.

По результатам рассмотрения заявления комиссия вручает решение заявителю или его представителю под роспись либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному заявителем, не позднее 3 рабочих дней со дня его принятия.

Решение вступает в силу со дня его вручения (получения) заявителю и может быть обжаловано в суд.

Информация о принятом комиссией решении размещается на официальном сайте высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В случае если решение признано судом недействительным, информация об этом также размещается на официальном сайте.


Об установлении дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности

06 июля 2016 года принят Федеральный закон Российской Федерации  № 375-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер   противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности».

Федеральным законом расширен перечень составов преступлений, ответственность за совершение которых наступает с 14 лет, к ним отнесены прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (статья 205.3), участие в террористическом сообществе (часть вторая статьи 205.4), несообщение о преступлении (статья 205.6), участие в незаконном вооруженном формировании (часть вторая статьи 208),угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (статья 211), участие в массовых беспорядках (часть вторая статьи 212) и некоторые другие статьи Уголовного кодекса Российской Федерации.

Уголовный кодекс дополнен статьей 205.6 УК РФ, которая предусматривает уголовную ответственность за несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице, которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило хотя бы одно из преступлений против общественной безопасности и основ конституционного строя и безопасности государства.

В примечании к  указанной статье дается разъяснение, что лицо не подлежит уголовной ответственности за несообщение о подготовке или совершении преступления его супругом или близким родственником.

Данный Федеральный закон также дополнил Уголовный кодекс РФ статьей  361, устанавливающей уголовную ответственность за совершение за пределами Российской Федерации акта международного терроризма против граждан РФ или Российской Федерации.

 Федеральный закон   вступил в законную силу  20 июля 2016 года.


Вопрос: Подлежит ли лицо привлечению к ответственности за незаконный вылов водных биоресурсов?

Ответ: Действующим уголовным законодательством предусмотрена ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологический ресурсов (ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации), в том числе ответственность не только за незаконную добычу рыбы, но и иных водных биоресурсов, таких как котиков, морских бобров или других морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах.

Ранее за данное деяние был установлен штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев.

Теперь Федеральным законом от 03.07.2016 N 330-ФЗ "О внесении изменения в статью 256 Уголовного кодекса Российской Федерации" усилена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биоресурсов.

Так, например, незаконная добыча котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах будет наказываться штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

За незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено: с причинением крупного ущерба; с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов; в местах нереста или на миграционных путях к ним; на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, может назначаться наказание, начиная от штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, до лишения свободы до двух лет.

А за совершение подобных преступлений лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а также причинивший особо крупный ущерб назначается наказание в виде штрафа в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишение свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

 


Установлены требования к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронной форме

 

Постановлением Правительства РФ от 26.03.2016 № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг» установлены требования к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Так, при предоставлении услуг посредством Единого портала, региональных порталов, официальных сайтов заявитель должен иметь возможность получить информацию о порядке и сроках процедуры, записаться на прием в орган (организацию), МФЦ, сформировать запрос, оплатить услугу, получить ее результат или сведения о ходе выполнения запроса.

Кроме того, необходимо обеспечить прием и регистрацию запроса и иных требуемых документов. Также заявителю должна быть предоставлена возможность оценить качество услуги и подать жалобу на решения, действия (бездействие) чиновников.





Новые основания для отрешения главы муниципалитета или главы местной администрации от должности

Федеральным законом от 15.02.2016 №17-ФЗ «О внесении изменения в статью 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (вступил в силу с 26.02.2016) внесены изменения в статью 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

   В действующей редакции высшее должностное лицо региона (руководитель высшего исполнительного органа власти региона) отрешает главу муниципалитета или главу местной администрации от должности за нецелевое расходование субвенций. 

   Поправками взамен предусмотрено снятие с должности за нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов.


Типичные нарушения в нормативно-правовых актах органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции

В муниципальных нормативных правовых актах, утверждающих порядки представления гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими органов местного самоуправления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера имеют место нарушения норм действующего законодательства в части определения, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей размещаются на официальном сайте муниципального образования, а в случае отсутствия этих сведений на официальном сайте муниципального образования - представляются общероссийским или окружным средствам массовой информации для опубликования по их запросам.

Данные положения не соответствуют части 6 статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», согласно которой органы местного самоуправления обязаны размещать сведения о доходах лиц, замещающих должности муниципальной службы, и членов их семей на официальных сайтах органов местного самоуправления и предоставлять их средствам массовой информации
для опубликования.

Также в отдельных актах, определяющих порядки проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления, установлено, что коррупциогенный фактор,
в случае невозможности устранения (спорности) может быть оставлен
в муниципальном нормативном правовом акте, и нормативный правовой акт может быть принят в предложенной редакции.

В то же время, исходя из системного анализа норм Федерального закона от 17 июня 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» следует, что все выявленные в нормативных правовых актах и их проектах коррупциогенные факторы подлежат устранению.

В дополнение следует отметить, что наиболее распространенным нарушением антикоррупционного законодательства в муниципальных нормативных правовых актах является предоставление должностным лицам органов местного самоуправления широких дискреционных полномочий, позволяющих выбрать один из многих вариантов решений по своему усмотрению.

 Также в муниципальных нормативных правовых актах устанавливаются нормы об истребовании при необходимости иных документов, что позволяет должностным лицам произвольно трактовать понятие «необходимость».




Вопрос: На предстоящих выборах буду работать в участковой избирательной комиссии. Изменился ли порядок допуска на участок наблюдателей от кандидатов?

Ответ: Федеральным законом № 29-ФЗ от 15.02.2016 внесены изменения в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 33 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в части деятельности наблюдателей".

В соответствии с указанным законом в настоящее время установлено ограничение общего количества членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей от кандидатов и избирательных объединений.

Так, устанавливается ограничение общего числа наблюдателей, назначаемых от политической партии, иного общественного объединения, зарегистрированного кандидата, инициативной группы по проведению референдума (не более 2 наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение). Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Уточняется порядок назначения наблюдателей.

Одновременно с этим, наблюдателям предоставляется право осуществлять фото- и (или) видеосъемку в помещении для голосования (с места, определенного председателем комиссии, и предварительно уведомив об этом председателя, его заместителя или секретаря комиссии), а удаление наблюдателя допускается только на основании судебного решения.


Выкуп подарков муниципальными служащими

 

Федеральным законом от 15.02.2016 №21-ФЗ «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» внесены изменения в статью 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (вступил в силу с 26.02.2016) согласно которых, муниципальному служащему, сдавшему подарок, преподнесенный ему в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, предоставлена возможность его выкупить.

В связи с этим органам местного самоуправления муниципальных образований предлагается рассмотреть вопрос о необходимости принятия соответствующих муниципальных нормативных правовых актов либо внесения изменений в действующие муниципальные акты, регулирующие указанные вопросы.


Изменения в законодательстве по вопросам продажи муниципального имущества

 

Постановлением Правительства РФ от 16.05.2016 № 423 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вступает в силу с 28.05.2016 года) внесены изменения в Правила организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения, на аукционе и в электронной форме.

Установлено, что в случае принятия решения о продаже посредством публичного предложения или продажи без объявления цены информационное сообщение о проведении такой продажи размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 месяцев с даты признания соответственно аукциона по продаже или продажи посредством публичного предложения имущества несостоявшимися.

Решение продавца о признании претендентов участниками аукциона принимается в течение 5 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок.

Уведомление о признании участника продажи победителем выдается победителю или его полномочному представителю под расписку в день подведения итогов продажи имущества


На федеральном уровне установлен порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (вступает в силу с 01.01.2017 года ) утвержден единый Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

На учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют Росреестр, его территориальные органы, по решению Росреестра - также подведомственное ему государственное бюджетное учреждение на основании заявления органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов.

Утверждена форма такого заявления. Решение о принятии на учет принимается не позднее 15 рабочих дней со дня приема заявления и необходимых документов. Приведены формы уведомлений о принятии на учет. Они направляются заявителю и, в соответствующих случаях, отказавшемуся (отказавшимся) от права собственности лицу (лицам).



Вопрос: В отношении меня мировой судья рассматривает дело об административном правонарушении за нарушение ПДД. Однако я не согласен с протоколом и имею запись событий на видео-регистраторе, установленного в автомобиле. Вправе ли я предъявить суду данную запись?

 

Ответ: Согласно ч.ч.1,2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 26.7 КоАП РФ кроме всего прочего доказательствами признаются документы, имеющие значение для производства по делу об административном правонарушении.

Федеральным законом от 26.04.2016 № 114-ФЗ внесены изменения в статью 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Внесенные изменения предполагают обязательное отнесение материалов фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Ранее отнесение подобных материалов к доказательствам осуществлялось на усмотрение суда.

Вышеуказанный Федеральный закон от 26.04.2016 № 114-ФЗ опубликован 26.04.2016 и вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования. 

Таким образом, лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе представить в суд имеющуюся видеозапись.



Вопрос: Хочу на территории дороге в городе разметить рекламный щит продукции своей организации. Могу ли я разместить рекламу по своему усмотрению?

 

Ответ: Согласно ч.9 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006, установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В соответствии с ч.4 данной статьи, рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

При этом, к средствам наружной рекламы, возводимых с 01 марта 2016 г., должны применяться требования ГОСТ Р 52044-2003"Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения".

Таким образом, на установку наружной рекламы на автомобильной дороге необходимо получить соответствующее разрешение органа местного самоуправления.

Самовольная установка рекламной конструкции, а равно её установка и (или) эксплуатация с нарушением требований технического регламента влечет наступление административной ответственности по ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущей наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.



Вопрос: Правомерно ли требование по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, если наш дом не стоит в очереди на капитальный ремонт?

 

Ответ: Согласно ч.1 ст.169 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 № 10-П «По делу о проверке конституционности положений ч.1 ст. 169, ч.ч. 4 и 7 ст. 170 и ч. 4 ст. 179 Жилищного кодекса РФ в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы» разъяснено, что взнос на капитальный ремонт имеет строго целевое назначение и расходуется в интересах собственников, не зависимо от способа формирования на счете регионального оператора, либо на спецсчете в банке. В связи с чем, введение подобного взноса с граждан не противоречит конституционным предписаниям.

Введение взносов на капремонт направлено на поддержание домов в надлежащем состоянии и на предотвращение причинения вреда, в том числе и самими собственниками.

Фонд формируется за счет всех собственников независимо от даты и оснований приобретения ими помещений и форм собственности. Что в свою очередь не исключает необходимости в дополнительном финансировании проведения ремонта в случае возникновения неотложной необходимости.

В целях обеспечения свободы волеизъявления по формированию фонда капремонта данный вопрос отнесен к компетенции общего собрания общего собрания собственников жилья многоквартирного дома. В случае, когда собственники самостоятельно не определили способ формирования фонда, орган местного самоуправления принимает решение о формировании на счете регионального оператора.

Очередность капремонта определяется на основе объективных критериев, которые обеспечивают первоочередное проведение в тех домах, которые имеют неотложную необходимость в проведении ремонта. Очередность проведения ремонта можно обжаловать в суде, как и неисполнение региональной программы капремонта.


Вопрос: Являюсь потерпевшим по делу. Место нахождения одного из свидетелей в настоящее время неизвестно, но его показания очень важны.  Что я могу предпринять, чтобы суд учел его показания, данные в ходе следствия?

 

Ответ: Федеральным законом от 02.03.2016 № 40-ФЗ внесены изменения в ст.281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми в настоящее время суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе вправе принимать решение об оглашении ранее данных показаний не явившегося в суд потерпевшего или свидетеля и о воспроизведении видеозаписи или киносъёмки следственных действий, производимых с их участием, не только в случае тяжёлой болезни, стихийного бедствия или иных чрезвычайных обстоятельств, препятствующих их явке в суд, либо отказа потерпевшего или свидетеля, являющегося иностранным гражданином, явиться по вызову суда, но и в случае, если в результате принятых мер не представилось возможным установить место нахождения потерпевшего или свидетеля.

В указанную статью также введена часть 2.1, устанавливающая, что оглашать в суде такие показания допускается лишь при условии, что обвиняемый (подсудимый) ранее мог задать этим свидетелям вопросы на очной ставке и «высказывать свои возражения».

Таким образом, при соблюдении вышеуказанных условий, Вы как потерпевший по делу вправе заявить ходатайство об оглашении показаний не явившегося свидетеля, если место его нахождения установить не удалось.


Вопрос: Правомерно ли налоговая инспекция начисляет транспортный налог за тот месяц, в котором я продал свой автомобиль?

 

Ответ: В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Федеральным законом от 29.12.2015 № 396-ФЗ внесены изменения в п.3 ст. 362, п. 5 ст. 382 части второй Налогового кодекса РФ, согласно которым скорректирован порядок расчета коэффициента, который применяется при исчислении транспортного налога, если транспортное средство поставлено или снято с учета в течение года.

Так, при расчете транспортного налога за налоговые периоды, начиная с 2016 года, месяц регистрации транспортного средства (месяц снятия транспортного средства с учета) принимается за полный месяц, если регистрация (снятие с регистрации) транспортного средства произошла до 15 числа соответствующего месяца включительно.

Таким образом, при постановке на учет или снятии с учета физическим лицом автомобиля после 15 числа соответствующего месяца, транспортный налог не начисляется.


Новое в законодательстве о ветеранах

 

 В соответствии с Федеральным законом N 388-ФЗ  от 29.12.2015 г. внесены изменения в Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" в части изменения оснований для присвоения звания "Ветеран труда", определены требования к присвоению звания "Ветеран труда" для лиц, награжденных орденами, медалями и почетными званиями СССР или Российской Федерации, а также награжденных ведомственными знаками отличия: наличие заслуг в труде (службе) и продолжительная работа (служба) не менее 15 лет в соответствующей сфере (отрасли), а также наличие трудового (страхового) стажа, необходимого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин либо выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Указанные изменения не затронут права тех граждан, чьи пенсионные права сформировались до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть до введения понятия "страховой стаж", при решении вопроса о присвоении им звания "Ветеран труда".

В новой редакции пункта 1 статьи 7 Федерального закона в целях уточнения понятия ведомственных знаков отличия, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда", предусматривается, что к указанным знакам относятся знаки, которые вручаются за продолжительную работу (службу) в соответствующей сфере деятельности (отрасли) не менее 15 лет гражданам, имеющим заслуги в труде (службе).

Пунктом 1.1, являющимся новеллой статьи 7 Федерального закона, Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по определению порядка учреждения ведомственных знаков отличия федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона N 388-ФЗ установлены переходные положения о сохранении за гражданами, награжденными по состоянию на 30 июня 2016 г. ведомственными знаками отличия в труде, права на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.


Вопрос: На предстоящих выборах буду работать в участковой избирательной комиссии. Изменился ли порядок допуска на участок наблюдателей от кандидатов?

 

Ответ: Федеральным законом № 29-ФЗ от 15.02.2016 внесены изменения в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 33 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в части деятельности наблюдателей".

В соответствии с указанным законом в настоящее время установлено ограничение общего количества членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей от кандидатов и избирательных объединений.

Так, устанавливается ограничение общего числа наблюдателей, назначаемых от политической партии, иного общественного объединения, зарегистрированного кандидата, инициативной группы по проведению референдума (не более 2 наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение). Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Уточняется порядок назначения наблюдателей.

Одновременно с этим, наблюдателям предоставляется право осуществлять фото- и (или) видеосъемку в помещении для голосования (с места, определенного председателем комиссии, и предварительно уведомив об этом председателя, его заместителя или секретаря комиссии), а удаление наблюдателя допускается только на основании судебного решения.


Вопрос: Законны ли действия банка, который передал мой долг по договору кредита коллекторскому агентству?

 

Ответ: В соответствии со ст. 807 и ст.819 Гражданского кодекса РФ порядок и условия предоставления кредита, займа регулируются договором между кредитором (займодавцем) и клиентом. По кредитному договору (договору займа) кредитная организация (займодавец) обязуется предоставить денежные средства заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее. Кроме того, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму этих средств. При этом, уплата неустойки в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождает должника от исполнения обязательства в натуре.

В случае, если гражданин-заемщик не исполняет свои обязанности по исполнению договора, то кредитная или иная финансовая организация может  заключить договор уступки прав требования с третьими лицами (коллекторскими агентствами). Последние оказывают содействие финансовым организациям в возврате заемщиками просроченной и непогашенной задолженностей.

Между тем, в соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» кредитор вправе осуществлять уступку прав (требований) по договору потребительского кредита (займа) третьим лицам, если такое условие предусмотрено договором, согласованным сторонами при его заключении. При уступке прав (требований) по договору потребительского кредита (займа) кредитор вправе передавать персональные данные заемщика и лиц, предоставивших обеспечение по договору потребительского кредита (займа).

Таким образом, если гражданин-заемщик не давал письменного согласия на переуступку долга кредитором и такое условие не содержится в договоре с банком, то переуступка долга неправомерна.

Заемщик вправе обратиться в территориальное подразделение Банка России с заявлением о проведении проверки на предмет наличия в действиях кредитной, некредитной финансовой организации нарушений законодательства о потребительском кредитовании, защите прав потребителей, а также в судебном порядке признавать действия кредитора, заключившего с третьим лицом (коллектором) договор уступки требований, незаконными.

Коллекторские агентства в соответствии с действующим законодательством не обладают правом взыскания, как например Федеральные органы судебных приставов-исполнителей. Они могут лишь вести переговоры с должником.

В случае, если требования коллектора о возврате долга сопряжены с насилием и угрозами насилия, то гражданин вправе обратиться с соответствующим заявлением в органы полиции для проведения последними проверки на предмет наличия в действиях коллекторов признаков состава преступления.



Вопрос: Хочу зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, но налоговый орган находится в другом населенном пункте. Слышала, что в этом может помочь нотариус. Разъясните как действует такой порядок.

Ответ: С 01.01.2016 вступили в силу отдельные изменения в Закон № 4469-1 от 11.02.1993 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате».

Так, нотариусы, занимающиеся частной практикой, в настоящее время наделяются полномочиями по совершению такого нотариального действия, как представление документов на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. За совершение данного действия будет взиматься нотариальный тариф в размере 1000 рублей.

Нотариус, засвидетельствовавший подлинность подписи на заявлении, уведомлении или сообщении о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, по просьбе обратившегося лица представляет в форме электронных документов заявление и иные необходимые документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

При этом в соответствии со ст.86.3 Закона «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» нотариус может не только представить на регистрацию указанные документы, но и получить документы, выданные налоговым органом в форме электронных документов. Затем нотариус выдает их лицу, обратившемуся за совершением соответствующего нотариального действия, по его просьбе в форме электронных документов или в форме документов на бумажных носителях на основании удостоверения равнозначности документов на бумажных носителях электронным документам.


Вопрос: У нас в организации стали систематически задерживать выплату заработной платы. Коллектив работников собирается приостанавливать свою работу, между тем обязан ли работодатель выплатить нам заработную плату за время, когда мы будем отсутствовать на рабочем месте?

 

Ответ: Действующее трудовое законодательство предусматривает право работников на своевременную выплату заработной платы.

 Согласно статьи 142 Трудового Кодекса РФ, в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

При этом, с 10 января 2016 г. вступили изменения в ст.142 Трудового кодекса РФ, внесенными Федеральным законом от 30.12.2015 № 434-ФЗ.

Так, в настоящее время на период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок. Таким образом, работодатель обязан выплатить заработную плату за время отсутствия работников на рабочем месте.


Расширен перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов

Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов утверждается правительством Российской Федерации в целях государственного регулирования цен на лекарственные средства и служит повышению доступности лекарств для населения и лечебно-профилактических учреждений.

С 01 марта 2016 г. перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов существенно расширен по сравнению с прошлым годом.

Так, распоряжением Правительства от 26.12.2015 № 2724-р утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2016 год.

Помимо основного перечня, существовавшего ранее, распоряжением утвержден список лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветровной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, а также перечень лекарств, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций. Указан также минимальный ассортимент лекарств, необходимых для оказания медицинской помощи.